琼海：赢在起点＂+pindao+＂

　　在海南，琼海是全省各市县中学前教育发展较早、也是收获最大的。 海南日报记者 张杰 摄

　　近年琼海市基础教育质量提升速度之快令人吃惊。琼海凭什么做到这一点？探寻其背后原因，不难发现，其学前教育发展领先全省，直接滋养了义务教育和高中阶段教育。

　　全市学生中考成绩近三年稳居全省各市县前三名，2010年初中毕业生升入普通高中比例全省第一，高考多项指标在全省各市县中名列前茅，2007年高考，全省文理科第一名，全部出自嘉积中学……

　　近年琼海市基础教育质量提升速度之快令人吃惊。琼海凭什么做到这一点？探寻其背后原因，不难发现，其学前教育发展领先全省，直接滋养了义务教育和高中阶段教育。用琼海市教育局局长刘晓朝的话说：“赢在起点”。

　　规范办园

　　截至今秋的统计数字，琼海市儿童学前三年毛入园率达88%，远远高于全省36.7%的平均比例，学前一年毛入园率高达99.9%。值得注意的是琼海幼儿园的整体质量，全市共有幼儿园65所，其中省示范幼儿园1所，省一级幼儿园5所，市一级幼儿园7所、市二级幼儿园10所，市三级幼儿园10所。规范化办园在琼海成为幼教界共识。

　　在海南，琼海是全省各市县中学前教育发展较早、也是收获最大的。早在2003年，琼海就被评为全国幼儿教育先进市。2006年，琼海市委、市政府制定了《琼海市“十一五”教育发展规划》和《琼海市学前教育“十一五”发展规划实施意见》，把加快发展学前教育作为提升琼海综合实力、更好地满足人民群众教育需求的新的增长点。

　　2007年，在嘉积中学担任校长10年的刘晓朝调任琼海市教育局局长。在嘉积中学任校长时，刘晓朝倡导“高考备考从初一开始”，尽管后来嘉积中学出了文理科第一名，给清华、北大等名校输送了一批学生，但他发现，瑜不掩瑕，嘉积中学的落后面仍然很大。

　　“我总在想，为什么现在我们的义务教育已经不收一分钱费用，还是有部分孩子辍学？学前教育发展滞后，导致部分孩子在起点上就输了一步，如果在义务教育阶段再差一些，就会慢慢发展到小学高年级或初中因为‘怕书’读不下去。没有接受过学前教育的孩子和上过三年幼儿园的孩子一起上一年级，，差别明显。”刘晓朝说。

　　当时，琼海全市只有教育幼儿园、机关幼儿园2家公办幼儿园，12个乡镇还没有公办幼儿园，发展农村学前教育成为刘晓朝的新抓手。

　　从2008年开始，琼海市开始借新一轮农村中小学布局调整之机，把撤并后闲置的校园、校舍改建成幼儿园，迄今为止，已建成中原中心幼儿园、大路中心幼儿园、龙江中心幼儿园、朝阳中心幼儿园、蒙养幼儿园5所乡镇公办幼儿园，一些农村群众开始足不出村镇，就能享受到优质的学前教育资源。

　　以城带乡

　　发展学前教育，琼海探索了一条“以城带乡”的新路径，即以公办幼儿园为龙头，带动乡镇幼儿园共同发展。充分利用公办园优质教育资源，积极发挥其示范、辐射作用，通过开展“名园”与“民园”共建活动，由省级示范幼儿园和省一级幼儿园辅导、带动一批民办幼儿园，提高办园质量；开展城乡“姐妹园”结对，城区示范幼儿园每学期举办一次开放周，开展教学展示活动，让乡镇幼儿园教师和家长参与，有效促进城乡幼儿园教学水平的提高。如省示范幼儿园、琼海市教育幼儿园就和中原中心幼儿园结成了“姐妹园”。

　　为了发展学前教育，刘晓朝煞费苦心，原中原镇大锡小学改建为中原中心幼儿园后，2009年9月，18位原大锡小学教师经过培训转岗到幼儿园任教，但幼师当时按规定无法享受绩效工资。为此，刘晓朝打了个擦边球，让这部分教师每周在中原中心学校上几节课，解决了在编幼师绩效工资问题，稳定了队伍。

　　刘晓朝透露，该市已经向省里立下“军令状”，斥资上千万元，按省示范幼儿园标准建设琼海市实验幼儿园，将于2011年秋季开园。此外，潭门中心幼儿园、阳江中心幼儿园、塔洋中心幼儿园、博鳌中心幼儿园也将陆续开工建设。

　　“从学前教育、义务教育到普通高中、中职教育，我们基本形成了完整的教育体系，而且我们坚信，长抓不懈，琼海的人口素质，城市的长治久安，都将有丰厚回报。”刘晓朝说，学前教育发展的春天已经来临，琼海市已制定学前教育发展“三年行动计划”，有信心在2013年实现学前三年毛入园率95%以上，继续走在全省前面。