责任，镌刻交通惠民的丰碑

2007年是值得回味的一年。职能转变力度加大，省交通厅把更多的精力放在项目规划、监管和服务上；改革管理体制，“一厅四局”格局基本形成；全面放开公路建设市场，设计、监理及施工企业逐鹿天涯；下放权力，一石激起千重浪，各市县变“要我修路”为“我要修路”，“把公路当成儿子一样养着”成为农民兄弟的肺腑之言！

2007年是值得铭记的一年。11月3日，省交通厅举办了一次拓展活动，这是交通人力量凝聚的标志，是灵魂深处无声的震撼，是工作激情迸发的宁静，是团队精神放大的象征，是责任心强化的固守，更是珍惜和感恩回归的期翼！一句“伙伴们，我来啦”令人感慨万千，而一声“有你真好”更让人荡气回肠、欣慰不已！

2007年又是值得自豪的一年。一批重点交通建设项目陆续竣工或开工建设，现代化交通建设可圈可点，交通运输保障能力明显提高，党风廉政建设春风拂面，交通文化建设异彩纷呈，省公路设计院改制开始试水，公路养护市场化改革端倪初见，59位养护项目经理相继登台、大展拳脚……

2007年，共同的责任，镌刻了海南交通惠民的丰碑！

省委省政府和交通部

主要领导亲切关怀海南交通

关键词：创新体制 立体交通 活力 隐患排查

2007年，省委省政府、交通部主要领导亲切关怀海南交通发展，对加快我省交通建设也给予了高度评价，对交通改革和发展作出了一系列重要指示和部署，有关批示近200件，充分体现省委省政府和交通部对我省交通工作寄予的厚望。一年来，省交通厅党组一班人励精图治，勇于创新，奋力争先，这些部署和指示得到了有效的贯彻落实。

省委书记卫留成——现代立体交通体系要基本形成

2月8日，省政府和中国海运（集团）总公司签署战略合作框架协议，双方将在集装箱海上运输和集装箱码头装卸以及原油、成品油和化学品等运输领域加强合作。省委书记卫留成，代省长罗保铭，省委副书记于迅，副省长刘琦以及中海集团总裁李绍德、党组书记马泽华等出席签字仪式。

4月30日，省委书记、省人大主任卫留成在省第五次党代会所做的报告中提出，未来五年，海南要构建具有特色的经济结构，更具活力的体制机制，基础设施更加完善，覆盖全省的现代立体交通体系要基本形成。他说，五年来，海南大力实施县乡公路改造、通村公路建设等工程，农村基础设施持续改善，一批重要的交通等项目建成使用，为海南社会主义新农村建设创造了良好的基础条件。

在谈到如何发挥洋浦港的资源优势时，他表示，要充分发挥洋浦的区位和港口资源优势，把洋浦建设成为具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地，成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心。

2月初，省委副书记、省长罗保铭在省三届人大五次会议上提出，要启动一批支撑海南长远发展的战略工程，加快建设海口绕城高速公路、海口港二期、洋浦港三期、南山港一期等重点项目，加快推进琼州海峡跨海通道工程等。要鼓励发展邮轮经济，做好国际邮轮在海南停留期间的服务工作，完善海口、三亚等国际邮轮停靠地的设施。去年，不少世界顶尖级邮轮纷纷造访三亚。

8月30日，以交通部部长李盛霖为组长的交通部交通基础设施安全隐患排查治理督查组一行抵达海口。省委书记、省人大常委会主任卫留成，省委副书记、省长罗保铭，省委常委、常务副省长方晓宇，省委常委、秘书长许俊会见了督查组全体成员。

12月20日，随着省委书记卫留成一声令下，海南“十一五”重点建设项目海口港马村中心港区一期工程正式动工建设。省委副书记、省长罗保铭在致辞中指出，要充分挖掘海南不可多得的深水良港资源，大力推进我省港口基础设施建设，改善交通条件，发展港航业，构建区域性航运物流中心。

5月23日，省委常委、常务副省长方晓宇到省交通厅调研时指出，交通是海南经济发展的先行官，要通过体制创新来激发交通系统活力。省交通厅在这二、三年通过体制创新来激发交通系统活力，挖掘内部潜力，已有了一个很好的开端，该放的权一定要放，要意识到权力和责任是联系在一起的，有些事情让大家去干可能比自己直接管、直接办效果会更好。方晓宇强调，靠保护锻炼不出一支能战斗的队伍。要依靠厅党组的智慧解决前进道路上的问题。他还强调要搞好交通系统廉政建设，廉政建设搞好了绝对就会出生产力。

11月20日，2007年全国治理超限超载工作电视电话会议在北京召开，常务副省长方晓宇出席海南分会场会议并发表重要讲话。他说，三年来，我省交通等部门联合治超并取得了阶段性成果，要进一步加大路面执法力度，注重源头治理，要不断创新治理手段，加快治理长效机制的建设。

4月10日，受罗保铭省长的委托，刘琦副省长、省委组织部长在琼州海峡跨海公路通道规划研究报告审查会议上发表重要讲话。他指出，建设一条更为安全、快速、舒适的跨海通道，是历届省委、省政府和我省广大干部群众迫切期盼，该工程建设将从根本上改变海南路网的“孤岛效应”。

他介绍，2005年1月28日，省长卫留成在省第三届人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》时提出，“结合‘十一五’规划编制，启动一批大项目的机会研究和前期工作，为海南的中长远发展储备项目”。2006年6月6日，卫留成省长在第三届泛珠三角区域合作与发展论坛上，作了《推进琼州海峡跨海通道工程建设，全方位融入泛珠三角区域经济圈》的演讲，引起了国内外广泛关注。2007年2月5日，代省长罗保铭在省第三届人民代表大会第五次会议上作《政府工作报告》时提出，“加快推进琼州海峡跨海交通工程、核电等重大基础设施项目的前期准备工作”。

交通部部长李盛霖——省部联手共建海南交通

3月7日，李盛霖部长在听取海南团代表的审议后表示，交通部将更加积极地推进琼州海峡跨海通道工程，积极配合有关部门，使这项重大工程尽快实现。李盛霖说，近几年海南的交通发展是海南历史上发展最快的一个时期，无论是陆路、水路、铁路，这几年都有了很大发展，为海南经济发展提供了重要保证。

李盛霖指出，交通部一直支持推进琼州海峡跨海通道工程建设，今后将更加积极地推进这项工程，和海南省委省政府一起，积极配合中央有关部门，使这项工程尽快实现。建设琼州海峡跨海通道工程不仅是海南人民的强烈愿望，也是国民经济和社会发展的需要。交通部是国家高速公路网的实施部门，推进琼州海峡建设是交通部的责任。

李盛霖还表示，“十一五”期间，交通部将首先考虑促进海南公路网的建设，包括通县、通乡、通村，以及两条国道的改造，都将给予积极支持和配合。

谈到港口建设时，李盛霖说，海南地理位置特殊，港口是很重要的对外通道。交通部将积极支持海南港口重点项目的建设，“十一五”初步安排了11个项目，支持港口航道和防洪堤建设。

关于农村公路建设，李盛霖说，交通部一定按照省部联手共建的要求，在海南农村公路建设上履行好自身职责，该给的钱一定给足，而且根据需要及时下拨资金，积极支持、配合海南省委省政府，使“十一五”期间海南交通发展有新的变化，为海南人民出行安全、方便，交一份满意答卷。

8月30日至9月1日，以交通部部长李盛霖为组长的交通部交通基础设施安全隐患排查治理督查组经过3天的调研和督查后认为，我省对交通安全隐患排查治理行动迅速，责任明确、部署及时、成效明显，做到了底数清、要求严、措施实。省委、省政府对这两项专项整治活动的高度重视，并取得了很好效果。他希望在把排查整改和建立长效机制结合方面，海南能为全国带个好头。

李盛霖表示，交通部将全力推进琼州海峡跨海通道工程项目，争取“十二五”有实质性进展。

此外，交通部副部长徐祖远也亲临我省指导工作。

创新体制激发交通活力

关键词：创新体制 转变职能 责任 放权 忠诚度