原标题:专家:安倍让日本走向战争 极可能渲染中国入侵
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真正的战争法案
即便日本没有直接受到攻击,仅仅只是面临“威胁”,也可以对他国行使武力;日本政府在获得国会批准的情况下,随时可以向海外派遣自卫队,支援外国军队。这意味着日本事实上彻底抛弃了“和平宪法”和“专守防卫”国策
安保法案的通过,对日本的防卫政策将带来什么影响?从构成来看,安保法案分为两组法案,分别是《国际和平支援法案》与《和平安全法制整备法案》,后者则分成10项法案。前者为日本自卫队支援多国军队提供依据,后者则规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件。
就其实质而言,关键在于允许行使集体自卫权,以便扩大自卫队海内外军事活动。与此前日本宪法第九条规定放弃交战权不同的是,安保法案将自卫队实际使用武力规定为所谓的“三要件”,即当日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击,日本的存亡受到威胁、存在国民权利被彻底剥夺的危险时;当无法寻求其他可执行方式来抵抗攻击,及保证日本存亡不受威胁,并保护本国民众时;对于军事的使用度可以降到最低时,允许日本向他国动武。
换句话说,即便日本没有直接受到攻击,仅仅只是面临“威胁”,也可以对他国行使武力;日本政府在获得国会批准的情况下,随时可以向海外派遣自卫队,支援外国军队。
这意味着日本事实上彻底抛弃了“和平宪法”和“专守防卫”国策,日本自卫队将不再是一支防御性武装力量,而变成一支有极强进攻性的军事力量。同时,日本自卫队的海外派兵性质也将从后勤支援升级为战场支援。日本防卫大臣中谷元曾表示,“应美国要求”在新安保法中“向他国军队提供后方支援的部分加入提供弹药”的内容。
不少舆论认为,安倍政权的最终目的是为了获得发动战争的权利,成为所谓“正常国家”。“安保法案在日本国内被许多人认为是战争法案,因为今后与日本关系密切的国家遭遇冲突,一旦向日本发出邀请,日本就可以行使武力,连是否需要联合国授权都没有提。”刘江永表示,安保法案通过以后,日本防卫省与自卫队都会根据安保法修订相关行动指南与细则,整备相关法规体系,“其实这些设想都已经到位,只不过之前没有法律框架而已”。
目前,日本自卫队参谋本部已制定文件,确定自2016年3月开始,日本在南苏丹的维和部队新增两项任务,一是宿营地共同防卫,二是紧急警护。所谓紧急警护,是指在日本维和部队活动区域外,一旦有他国军队或非政府组织的民间人士受袭,自卫队也要拿起枪去营救,这被日本观察家解读为,日本自卫队要创造在海外打响第一枪的机会。
在安倍政权推动海外派兵的背后,来自日本经济界的推手也若隐若现。在安保法案通过后,日本各大财团纷纷表示欢迎,日本经济团体连合会会长榊原定征说:“目前日本的安全保障环境日益严峻,对于国会长时间的认真讨论,最终通过安保法案表示欢迎。”
“原来有一句话形容自民党与日本财界的关系,说日本财界是指南,自民党是舵手,说明自民党是为日本财界服务的,但现在已经有些改变,日本经济界开始变得迎合自民党。”冯玮解释,由于日本企业大都拥有庞大的海外利益,因此日本经济界认为集体自卫权以及安保法案的通过,,将使得日本自卫队有更大的自由权保护他们的海外利益。