司法行勤政为民春风化雨暖人心

--海南省琼海市司法局围绕经济建设和社会发展大局开展工作

记者黄赟 特约记者朱佳燕 通讯员郑广东 马媛媛

2013年以来，海南省琼海司法局在琼海市委、市政府和省司法厅的正确指导下，认真贯彻落实党的十八大以及十八届二中、三中全会会议精神，紧紧围绕全市中心任务，开展了一系列卓有成效的司法普法活动。该局在深入推进矛盾纠纷化解，加强社会管理创新，充分发挥司法行政职能作用，在普法宣传、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等方面走基层进乡村积极开展工作，不仅顺利完成了各项年度工作任务，更全力以赴为“琼海市的经济发展大局服务，为琼海市“打造田园城市、构建幸福琼海”做出了积极贡献。

司法部政治部主任张彦珍(右三)一行到中原司法所调研人民调解工作并在琼海司法局长容日才(右一)的陪同下慰问在一线调解人员

围绕中心工作，扩大普法覆盖面

琼海司法局在过去的一年内，认真做好法制宣传日、宣传周、宣传月等常规普法活动。每年的6.26国际禁毒日、12.4全国法制宣传日、青年志愿者三下乡、妇女三八维权周、科技活动月、禁毒宣传活动月等，该局积极组织相关人员精心筹划，认真同其他单位沟通协调，形成多部门联动、形式多样、内容丰富的普法格局。

在如何开展普法服务群众方面，该局一直紧紧围绕市委市政府的中心工作，加大普法力度。积极主动配合潭门大桥的复工建设、博鳌机场建设、玉带滩整治和创建全国卫生城市等多项重点工作开展宣传，该局积极组织的普法小分队、律师、法律工作者等深入到潭门镇、中原镇、博鳌镇和嘉积镇的各个村委会社区，开展有针对性的法制宣传教育活动。

琼海司法局还充分利用传统节日，结合琼海本地的民风民俗开展法制宣传专题教育活动。在博鳌镇端午节的龙舟赛、潭门镇渔民文化节、会山镇“三月三”等期间，组织开展法制宣传。如开展法律咨询、法制图片展等，同时赠发法制宣传书籍、手册、光盘等普法资料，增强法制宣传的经常化、常态化。

围绕琼海市风情小镇建设开展法制宣传教育，是琼海市司法局的主要工作之一。时下琼海市的经济与社会在迅速的发展，在建设风情小镇的同时，要把小镇建设和法制宣传有机的结合起来。琼海市司法局组织人员在村镇设置了法制宣传栏、固定的法制宣传资料发放点，同时利用电子显示屏滚动播放法律知识，通过开展这些群众喜闻乐见的法制宣传活动，有效的提升了全市人群法制意识建设内涵。

通过开展各类法制宣传教育活动，共发放各类法制宣传资料120000余份，法制宣传挂图7000份，法律援助和公证宣传购物袋8000个，现场法律咨询204场次，举办各类法制讲座189场次，直接受教育人数达260000余人次。

琼海市司法局容日才局长在接访现场认真为群众讲解相关涉访涉诉的法律法规

维护弱势群体，加大法律援助力度

该局还就进一步加大法律援助宣传力度方面，开展了法律咨询、优化受理、简化程序、放宽申请审批条件，不断提高办案数量和质量。把外来务工人员、计生户、现役军人家属和留守孩子列入法律援助的重点对象，保障他们在遇到合法权益受到损害时，能够及时得到法律援助，最大限度地保障弱势群体的合法权益，增强他们的社会认同感和归属感，不断提升服务管理水平。2013年，该司法局共受理各类法律援助案件716件，其中民事案件581件(民事诉讼案件482件，非诉讼调解案件99件)，刑事案件135件，行政案件13件，共结案612件，为当事人挽回经济损失约1200余万元。

加强司法队伍建设，培养更多普法宣传力量，强化琼海司法大好局面

加强重点对象管控，维护社会和谐稳定

社区矫正工作，这是司法行政机关近年来接受的一项新工作。该局容日才局长对记者说“这是一项责任重大，任务繁重而必须认真对待的工作”。为此，琼海司法局积极响应认真开展了这项司法工作，该局经常组织基层司法所人员，认真学习“两院两部”联合出台的《社区矫正实施办法》及相关法规，积极配合检察人员，依法开展社区矫正工作，对社区矫正对象从接收、管理、教育、扶贫帮困等四个环节入手，有条不紊、规范有序进行。2013年，琼海市社区矫正对象累计接收536人，在册人数144人，在司法人员的热心帮教与爱心交流下他们守法服管，全年没有出现脱管漏管现象。

人民调解工作，不但年年做时时做，还要做出新意做出成效，因为琼海的司法工作也是服务琼海经济和社会发展大局面的司法中坚力量。2013年全市共调处各类矛盾纠纷1509件，调处成功1445件，成功率95.8%。矛盾发生纠纷较多的类型是：土地纠纷、宅基地纠纷、邻里纠纷、婚姻纠纷和医疗纠纷。此外，多次参与全市医疗纠纷调处工作，去年全市发生医患纠纷35宗。按照《人民调解法》和“排查得早，发现得早、控制得住、解决得好”的工作要求，定期部署基层矛盾排查调处工作，确保全市的安全和稳定，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，为全市的社会稳定构筑了坚实的第一道防线。

安置帮教工作得到新加强。据数据统计显示琼海市去年回归社会“两劳”人员100多人，为帮助他们回归社会，司法工作必须跟得上。这些人的文化水平、知识结构、性格脾气、追求目标及生活的欲望、悔改的心态、决心、行为作风，必须搞清他们的实际情况，视不同情况开展帮教，这些琼海司法局都做到底数清、情况明，该局还认真做好衔接工作。一是造册建档。二是基层司法所进行家访。三是与关联单位(村委会)签订责任状。四是进行法制宣传;五是落实帮教措施。经过排查、走访、登记、造册、帮教等工作，责任到人，防止脱管漏管，采取有效措施，确保社会和谐稳定。

持续开展法律六进活动加强推进六五普法工作

在接受记者的采访中，琼海司法局容日才局长表示，2014年六五普法工作的关键一年，该局将在过去的基础上不断夯实普法工作，以继续开展“法律六进”专项活动，结合“法律进乡村”、“法律进社区”等为广大人民群众提供各种形式的法律援助，做到“贫者必援、弱者必帮、残者必助”。将通过多形式、多视角、全方位的法制宣传教育活动。在加强司法人员队伍建设方面将加强促进该局的法律援助服务质量和工作水平，让困难群众和农民工切实感受到法律的公平正义，充分发挥琼海市司法局法律援助在维护琼海社会“和谐琼海法治琼海“中的职能作用。

据了解，该局计划在六五普法中，继续针对农民、农民工和社区居民关注的热点、难点问题，开展法制宣传教育;继续开展农村“两委”干部、农村“法律明白人”学法培训工作。以“法律进机关”为载体，定期举办法制专题讲座、法律知识专题培训和领导干部法律知识考试，健全和完善领导干部学法用法制度。结合“法律进学校”活动，组织普法讲师团、法制副校长深入到各中小学开展法制专题讲座;组织在校学生参观青少年法制教育基地，不断增强他们的法律意识;在开展其他形式宣传活动的同时，注重抓好“法治文艺进校园”活动，在全市中学组织专场普法演出，不断增强青少年法制观念。做好对有不良行为青少年、社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的法制宣传教育工作。同时加大对法制副校长的培训力度，深入做好2014年法制副校长培训班的各项工作。