琼海市人民政府办公室关于印发琼海市村卫生员选聘实施方案的通知

海府办[2010]70号

琼海市人民政府办公室

关于印发琼海市村卫生员选聘

实施方案的通知

各镇人民政府、市政府直属有关单位：

　　经市政府同意，现将《琼海市村卫生员选聘实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年七月十三日

琼海市村卫生员选聘实施方案

　　为贯彻落实《海南省人民政府办公厅印发省农业厅等六个部门〈关于农村“六员”队伍管理的实施意见〉的通知》（琼府办〔2007〕10号）精神，我市决定从2010年起村（居）委会实施“村卫生员”制度，每个村（居）委会聘请一名卫生员。为做好村（居）委会卫生员的选聘工作，依据省卫生厅制定的《海南省建制村卫生员管理的实施意见》，结合我市实际，，特制定本实施方案。

　　一、指导原则

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公开、公平、公正的原则，面对社会，公开选聘，择优聘任。

　　二、组织机构

　　为切实加强对选聘工作的领导，确保各项工作落到实处，现成立琼海市村（居）委会卫生员选聘工作领导小组（以下简称领导小组），组长由分管卫生工作的副市长担任，副组长由市卫生局、财政局领导担任，成员从卫生局抽调。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局，负责村卫生员选聘的日常工作。

　　三、选聘条件

　　(一) 遵纪守法、诚实守信、举止文明、廉洁自律；

　　(二) 热爱农村卫生事业，有较强的事业心和责任心，具有吃苦耐劳精神，服务热情；

　　(三) 现已有村卫生室的村（居）委会卫生员：已取得琼海市卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》，具有临床、中医、中西医结合专业的执业医师、执业助理医师资格或乡村医生资格；

　　（四）现无村卫生室的村（居）委会卫生员：1、具有临床、中医、中西医结合专业的执业医师、执业助理医师资格或乡村医生资格；2、具有中等以上医学院校临床医疗、护理、公共卫生专业学历者；3、乡村干部（主要为村妇女主任、计划生育专干）。

　　(五) 身体健康,年龄在55周岁以下。若工作实践经验丰富，热心公共卫生事业，在农村卫生工作中有群众基础和一定影响的优秀者，年龄可放宽至70周岁（此条件仅限现已举办村卫生室的乡村医生）。

　　（六）原则上应是本村（居）委会的居民，如果本村（居）委会没有合适人选，本镇邻近该村符合条件的人员也可参加选聘。

　　四、选聘办法

　　(一) 现已有卫生室的村（居）委会卫生员选聘办法

　　1、市卫生局对我市乡村医生进行统一理论考试，通过考试选聘卫生员。

　　2、原则上一个村（居）委会选聘一名卫生员。

　　3、一个村（居）委会有多间卫生室多名乡村医生的，根据选聘条件推荐考试分数较高者，但从事农村卫生工作年限达20年以上的乡村医生优先考虑；若一个村（居）委会存在乡村医生和卫生院同时举办村卫生室的，卫生院派出的医生不能参加选聘。

　　(二) 现没有卫生室的村（居）委会卫生员选聘办法

　　1、村委会没有乡村医生的，由市卫生局统一向社会招考选聘。

　　2、统一招考不到的，可由当地卫生院派出医生担任卫生员（其卫生院补贴由卫生院统一安排），也可由村（居）委会、卫生院、镇府共同推荐具有中等以上医学院校临床医疗、护理、公共卫生专业学历者或乡村干部（主要为妇女主任、计生专干）担任卫生员，并享受卫生员补贴。

　　3、招聘录取的有执业资格的村委会卫生员，可向市卫生局申请村卫生室的执业许可，经审批颁发《医疗机构执业许可证》方可开展基本医疗业务；但卫生局不再受理居委会、卫生院辖区村委会卫生员申请举办村（居）委会卫生室的执业许可。

　　(三) 全市有204个村（居）委会，同时增加彬村山华侨农场5个连队，全市卫生员总人数控制在209名之内。

　　(四) 被推荐为卫生员的人员到卫生局领取审批表填报。经村委会、卫生院、镇政府做出意见后，报卫生局。卫生局收集审批表后，统一将待选聘人员公示，征求社会意见，没有意见的，确定为选聘人员，并上报市政府审批。市政府批准后，财政局根据政府批准人数拨付卫生员补贴。

　　(五) 培训上岗

　　村卫生员聘用后，由卫生局组织统一安排培训后再上岗，培训时间不少于5天。

　　五、生活补贴

　　村卫生员的生活补贴列入市财政年度预算，2010年补贴标准为每人每月300元，以后根据实际情况逐年提高。由市财政拨付给市卫生局，市卫生局再将补贴拨给当地卫生院，卫生院按月发给村卫生员。

　　六、工作职责

　　(一) 有村卫生室的卫生员工作职责

　　1、坚持“预防为主”的方针，进行传染病、地方病的初级防治管理，开展计划免疫查漏补报工作，做好疫情监视报告和疫区一般处理工作。

　　2、开展健康宣传教育，普及卫生知识，配合乡镇卫生院开展以讲究卫生、除害灭病为中心的爱国卫生运动、计划生育技术指导和卫生宣传等工作。

　　3、负责村民常见病、多发病、一般意外伤害、中毒等的基本医疗保健、急危重病症的初步应急处置、转诊和乡村社区康复，具备相应资质的可开展针灸、按摩等康复服务。

　　4、负责村（居）委会村孕产妇健康教育和登记造册工作，开展妇幼保健服务，提供产前和产后知识教育，动员孕产妇住院分娩，筛查转送高危孕产妇，以及开展儿童普通健康检查。协助有关妇幼卫生监测点的“三网”监测和出生缺陷监测的各种表格收集和填写以及出生缺陷诊断、孕产妇和儿童死亡漏报调查等工作。

　　5、负责辖区内村民集体聚餐的信息收集、核实和上报以及医疗、公共卫生等违法行为的投诉、举报工作。

　　6、执行卫生信息统计报告制度，按规定参加例会，完成卫生行政部门及乡镇卫生院交办的其他业务工作任务。

　　7、参加各级卫生组织召集的培训。

　　（二）无村卫生室的卫生员职责

　　1、协助辖区卫生院做好本村（居）委会居民的传染病防治、儿童计划免疫查漏补报、疫情监视报告等工作。

　　2、开展健康宣传教育，普及卫生知识，配合乡镇卫生院开展以讲究卫生、除害灭病为中心的爱国卫生运动、计划生育和卫生宣传等工作。

　　3、负责本村（居）委会孕产妇和儿童的健康教育、登记造册等工作，协助辖区卫生院开展儿童普通健康检查；协助有关妇幼卫生监测点的“三网”监测和出生缺陷监测的各种表格收集和填写以及孕产妇和儿童死亡漏报调查等工作。

　　4、负责辖区内村民集体聚餐的信息收集、核实和上报以及医疗、公共卫生等违法行为的投诉、举报工作。

　　5、执行卫生信息统计报告制度，按规定参加例会，完成卫生行政部门及乡镇卫生院交办的其他业务工作任务。

　　6、参加各级卫生组织召集的培训。

　　七、管理考核

　　(一) 由当地镇政府、卫生院、村委会组成卫生员考核小组每年对卫生员考核一次。考核主要针对卫生员完成工作任务情况。考核称职者继续聘用，不称职者解除聘用合同并停止发放补贴。