海南琼海美丽乡村建设：从县域探索到全国经验

　　文化为先生态为先民生为先

　　“琼海精神文明品牌”如何塑造？符宣朝的发言中给出了答案——以群众的期待和认同为准绳， 金鹰博彩公司骗子，以“农村美、农业强、农民富”为目标，以美丽乡村建设为主题，坚持文化为先、生态为先、民生为先，推动精神文明建设与经济社会发展协调规划、同步迈进。

　　在琼海，社会主义核心价值观等文明标语随处可见。它们或雕于青石、或刻于木牌、或缀于灯笼、或点入花丛，与田园美景有机融合，吸引人们争相拍照留念，“把核心价值观带回家。”

　　全市还广泛开展了文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营等五大文明行动，各乡镇以村史、民俗、古训、家风等历史资源传承优秀文化，并进行“好民风之村”、“先进典型户”等评选，引导群众崇德向善，凝聚正能量。正是这种大处着眼、细处入手、基础抓起，以文化人，推动核心价值观渗透到日常生活中，在农村落地生根。

　　与淳朴民风相辉映的是，良好的生态和清新的人居环境。

　　羊肠土路被宽阔的旅游通道、别致的骑行绿道取代；随地倾倒的污水，被网络发达的排污管道引至村边人工湿地污水处理池；堆积成山的垃圾，及时被集中收集清运，村里再也闻不到异味……

　　“美丽乡村，生态美是前提、是基础。”符宣朝表示，良好的生态环境既直观反映一个地方的文明程度，也促进人们良好文明行为习惯的养成。琼海市坚持生态为重，以“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”为原则，最大限度地保护乡村的自然、历史、文化风貌。

　　不砍树就是保护生态的红线，不占田就是敬畏自然的红线，不拆房就是民生和谐的红线。

　　恪守着这些“红线”，琼海完善生态型规划，通过保护山水田林海的生态，挖掘区域特色的文态，构建田园化的形态，丰富生态型的业态，调整和谐发展的心态，逐步打造全域5A级景区。

　　与此同时，坚持生态型改造，建设生态型设施，营造生态型环境。去年琼海建立起“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾规范化处理模式，全市全部实现城乡垃圾一体化处理。城区污水处理率达到85%，农村生活污水推行湿地生态化处理模式。

　　在琼海1710平方公里的大地上，一间50万琼海百姓共享的“幸福之屋”也正在搭建。

　　这间“幸福之屋”由四根柱子来支撑。一是12个特色小镇，“一镇一风情，一镇一特色，一镇一产业”，作为连结城乡的重要支点；二是三大农业公园，作为统筹城乡发展的重要手段；三是公共服务均等化，作为就地城镇化的根本；四是旅游绿道系统，作为全域5A级景区的纽带。

　　如今，这间“幸福之屋”已初显雏形。

　　风情小镇拉动了旅游、带旺了人气、促进了消费。潭门、万泉、塔洋三镇2014年新建铺面230多间，铺面租金数倍，甚至十倍地增长；潭门镇平均日接待4000人次，黄金周期间日均接待游客量突破3万人次。

　　作为农业和旅游业融合发展的平台，琼海鼓励引导龙寿洋及周边村庄农民采取“基地+合作社+农户”的模式，打造具有现代农业产业功能、旅游功能、休闲功能和运动功能的综合体。农民由单一生产性收入转为经营性、财产性、工资性、生产性四项收入。

　　美丽乡村建设，让琼海农民不仅有宜居环境，还实现了“不离土、不离乡”的就业、创业。两年来，全市农民人均纯收入增长率13%、返乡就业近4万人。

　　作为就地城镇化的根本，琼海不走“弃农进城”的路子，把公共财政的阳光雨露向农村倾斜，加快基础设施和公共服务向农村覆盖。城乡供水一体化达到90%，六成以上行政村通城市公交，由市、镇、片区和代办点组成的四级服务网络让农民不出村、不出镇就能把事情办好……

　　美丽乡村塑造新琼海人

　　在琼海近年来发展的过程中，改变最大最深刻的是人。

　　太阳西沉，杯中的咖啡、清茶从浓品到淡。北仍村草寮咖啡屋前，海口的林先生带着孩子继续转场农家乐，准备饱餐一顿后驾车返程；而来自北方的“候鸟”老人王大爷则不紧不慢地往外走，他们家的小区就在附近。

　　琼海的田园之美和淳朴民风吸引了无数像林先生、王大爷这样的省内外游客。“辞职回村开咖啡屋一年多，比之前在外打工17年挣得都多。”老板娘香嫂感叹地说。

　　在北仍，抑或是在琼海其他村镇，很难分清农村人、城市人、本地人、外地人，他们的脸上洋溢着同样幸福的笑容。这里有远离城市喧嚣的幸福，有享受暖阳和清新空气的幸福，也有不用离乡背井就能发家致富的幸福，大家各得其所，各有其乐。

　　环境美了，口袋鼓了，享受的公共服务也多了，城乡边界越来越模糊、城乡生活品质越来越接近。在琼海，农村精神文明建设不再是空泛的概念，而是看得见、摸得着、感受得到的获得感。

　　“农村精神文明建设美化了环境、拉动了经济、带来了舒适生活。物质上的不断丰裕，也让农村群众格外珍惜精神文明建设的成果，两者实现了良性互动。”琼海市文明办主任王连东说，核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，农民群众文明素质不断提升，成为美好生态和文明生活的受益者、倡导者、示范者。

　　在石壁镇芳前石村，村民们主动拆掉破旧的猪圈鸡舍，积极投资投劳，把村庄建设得像公园一样，并在村中心用旧砖砌起一个大平台，上放一块大树根，前刻“百年大树，毁于人为，告诫子孙，保护生态，保住自己的生存空间”。

　　在潭门镇，满街都是贝类工艺品店、海鲜店，但却没有出现宰客、恶性竞争的现象。“我们在家门口创业，不能抹黑家乡，不能只做一锤子买卖。诚信经商，反而带来大量回头客。”海鲜店老板郑在喜说。

　　在龙江镇文渊村，经营槟榔生意的陈老板去年主动捐出30万元，硬化全村的小巷，并把全村59户人家的生活污水全部通过管网收集起来进行无害化处理。

　　在嘉积镇礼都村委会，一块红色的“好民风之村”牌匾被村里人看得格外金贵。村支书黎文儋说，礼都的好村风、好民风，成为当地积极配合政府建设龙寿洋万亩田野公园、积极融入田园城市建设最重要的因素，“好民风也是竞争力！”

　　一股幸福的味道，伴随着琼海农村精神文明建设，正沿着田园阡陌，不断飘散。（记者 周元 赵优 通讯员 冯玉）