琼海法院促进经济社会发展见闻

琼海市中原镇村民陈道生送别结束回访的中原法庭庭长任立春等人。黄叶华 摄

　　记者亲历

　　琼海，被誉为海南省东海岸明珠。近年来，借助博鳌亚洲论坛的巨大影响、红色娘子军的优良传统等综合效应，琼海先后启动了博鳌机场、潭门渔港等一批重点项目建设，琼海市人民法院也积极主动地服务经济社会发展。琼海市委书记符宣朝对琼海法院工作作出批示：“法院工作主动，效果很好，请继续发扬，促进地方发展。”近日，记者前往琼海一探究竟。

　　服务重点项目，构建幸福琼海

　　上午10点，记者来到琼海法院中原法庭，跟随庭长任立春去一宗博鳌机场征地补偿纠纷案件的当事人家中回访。

　　陈道生，琼海市中原镇某村委会村民，视力障碍残疾人，早已从破旧的砖瓦房迎出来，拉着任立春的手，用本地话喃喃说个不停，其身有疾病的老妻也在一边高兴地打转。书记员告诉记者，此次回访主要是来确认征地补偿款是否已到账。任立春拉着老人坐下，问他最近的生活怎么样，妻子病情如何，并让他把存折拿出来看看，确认征地补偿款已经于9月2日打到账户，并又坐了一会才离开。

　　任立春介绍，今年6月，陈道生和同村另两名村民一同来到法庭，要求起诉该村村民小组长陈某，称其在分配博鳌机场征地补偿款时不公。“据了解，村民小组以外嫁女、低保户等理由不给他们征地款。我们首先指导3名村民申请法律援助，随后组成普法宣传小组，进村对陈某、村民小组委员和部分村民代表进行法律知识教育，告知征地补偿款的相关规定，让他们认识到分配补偿款时的错误。又帮助申请诉前财产保全，考虑到三人家境贫困，只收取了三分之一的保全费。”说起来轻描淡写，过程却是纠结反复，陈道生固执冲动，几次上门吵闹，威胁陈某，令两人之间的矛盾升级。“他对陈某的举动特别生气，言辞十分冲动。对此，陈某特别反感。另外两家的钱很快就给了，就是不愿给他补偿款。”怎么办?只能继续做工作。

　　“一开始陈某态度强硬，打电话不接，去村里找就躲出去，好不容易堵住他了，也是一副爱理不理的样子。”任立春改变策略，让村里的妇女主任跟他去谈，“乡里乡亲的，比较好说话”，在打了至少6次电话，进村不下4次后，陈某终于松口，同意给陈道生征地补偿款，纠纷得以圆满解决，既确保了博鳌机场征地工作的顺利进行，又保障了被征地农民合法权益和长远生计。

　　安居才能乐业，营造和谐琼海

　　第二天上午11点40分，刚开完庭的琼海法院民二庭庭长伍书兰，接到一个长途电话，“我们已经收到调解书了，钱也准时汇到我们的账户，非常感谢法官的辛苦付出和真心帮助，真的谢谢你们!”当事人张某等人激动不已。

　　就在前不久，该案的被告方专程送来上书“化解矛盾、构建和谐”的锦旗， 皇冠国际博彩公司骗子，并动情地说：“感谢琼海法院的法官，是你们化解了危机，让公司避免了索赔破产，渡过了一大难关。”

　　2009年7月至12月，琼海某房地产公司与省外300余名业主签订商品房买卖合同，约定开发商于2010年10月1日前将验收合格的商品房交付业主使用，但直到2011年5月开发商才陆续通知业主收房。业主们纷纷要求开发商承担违约责任并如数支付违约金，多次沟通无果，39户购房者将开发商诉至法院。“此类案件的法律关系并不复杂，但牵涉面广、社会影响大，只有促使双方化干戈为玉帛，才能有效排除破坏社会和谐的隐忧。”伍书兰说。

　　涉案当事人多、对立情绪严重、标的额大，原告分布在不同省份，大大增加了送达及调解工作难度，同一楼盘还有近300起类似纠纷随时可能诉至法院。该庭仅有3名法官，时间紧，任务重，通过对案件逐个梳理剖析，因案制宜，综合运用典型带动法、面对面调解法、领导出面调解法、以判促调法等方法，判决7宗，调解32宗，成功化解了这批商品房买卖纠纷案。此外，法官还主动深入到纠纷第一线调处潜在矛盾294宗。“张某等人坚持‘只争一口气，绝对不调解’，而被告方发生高层变动，对调解工作持消极态度，双方均‘不接触、不让步’。为化解矛盾，我们一方面以张某为突破口，向其释明案件的症结，另一方面请何泮院长与被告法人代表电话联系，阐明该系列案的调解对其他未起诉业主的影响，最后在被告的主动让利及原告的部分放弃下，最终达成调解协议。”

　　从立案到结案，在将近一年的调判过程中，从最初当事人拒绝配合、多次在调解时拂袖而去，到最后双方握手言和、圆满化解纠纷，民二庭全体人员反复奔走，不厌其烦地做双方思想工作，与当事人电话联系上百次，发出特快专递40余封，召开合议庭会议近20次。据统计，近年来琼海法院共受理房地产纠纷案件256宗，涉案标的额14255.73万元，有力维护了本市房地产市场的稳定。

　　回程路上，一副醒目的横幅映入记者眼帘——“打造田园城市，构建幸福琼海”，这是琼海市委提出的建设目标，也是琼海法院为之努力、提供强有力司法保障和优质高效司法服务的动力源泉。

　　当事人说

　　“我做代理人十年了，琼海法院的各个法庭都去过，感觉琼海法院的法官特别会做调解，无论是征地款补偿纠纷，还是离婚案、交通事故案，他们总能从情理法各方面讲道理、做工作，力求调解结案，达到法律效果和社会效果的统一，真正做到社会和谐。我觉得要做好调解工作特别不容易，付出的汗水和辛苦比简单判决多多了，像任庭长不是本地人，却能讲一口流利的本地话，这就是在基层做调解工作练出来的呀!”

　　——琼海市中心法律事务所　莫达琼