椰韵小镇“彩妆”特色时尚长坡

　椰韵小镇“彩妆”特色时尚长坡

　资金投入“地下”打造基础措施加快城乡一体化建设面貌大为改观

■商报记者王春棠摄影报道

位于琼海市东北部的长坡镇，既与定安县黄竹镇接壤，又与文昌市毗邻，素有渔乡、椰乡、侨乡和革命老区之称。自琼海市提出“打造田园城市，构建幸福琼海”战略目标以来，该镇在打造风情小镇建设的过程中，以三严三实的态度，加强农村基层党建工作力度以及推进经济社会的蓬勃发展。2015年全镇经济总量预计可实现19.35亿元，同去年持平，其中农业总产值16亿元，工企业总产值3.35亿元，人均纯收入9428元。

发展壮大基础产业带动传统农业提质增效

据了解，长坡镇近年来不断加大农业结构调整力度，使得农业生产稳中求进。到目前为止，全镇实现季节性瓜菜种植面积达1.5万亩，预计今年全年将达到2.2万亩。为了应对市场的需求，提高规模化程度，目前该镇已创立5个无公害蔬菜基地，面积达2500亩。

据长坡镇镇长周明介绍，该镇始终坚持“一镇一风情，一镇一特色，一镇一产业”，大力打造产业品牌，以品牌增效益，以品牌促发展。其中，琼海金钱禽畜发展有限公司将“椰子鸡”作为注册商标，利用500亩的椰子林作为养殖基地散养椰子鸡，饲五谷杂粮，喝深井净水，啄昆虫野草，辅以椰子肉，饲养期1年。年出栏量200万只，产值6000万元。琼海长坡维信加积鸭养殖场拥有将近20年的养殖经验，致力于加积鸭孵化，年孵化鸭苗15万只，年产值100万元。

“除此之外，还将东风螺、黄号芹菜列为打造的品牌，加强农产品原产地的管理以及拓宽网上销售渠道。”周明表示。

长坡镇还根据“因地制宜，突出特色，发挥优势，讲求实效”的原则，打造林荫经济，把发展林下经济作为拓展农民增收渠道的抓手。长坡云辉养殖厂建立了一套利用“公司+农户”蛙狸蛇林下立体养殖的新模式，成为该镇农民增产增收的新亮点。养殖场占地面积25亩，年均养殖虎纹蛙8万对、水律蛇3000条、眼镜蛇500条及果子狸2000只，年产值400余万元。养殖场已带动周边十几个村委会近200户农户效仿，仅此一项养殖户一年就可增收120万元。海水养殖业作为长坡传统支柱产业，海产品养殖占该镇经济总量的半壁江山，全镇共有海水养殖8000多亩，养殖户700多户。其中东风螺养殖户280户，年产量700吨，年产值4200万元；南美白虾养殖户200户，养殖面积1200亩，年产值1.2亿元；椰林地区3.5公里的海岸线上有83家持有种苗生产许可证的海水种苗场，育苗水体共约8万立方米，年产值近3.8亿元。

加快城乡一体化建设椰韵小镇华彩初现

据悉，长坡镇按照市委要求，以小县城的标准，利用三年的时间，每年投入3500万元，全力推进主题为“椰韵小镇、时尚长坡”的新型城镇化建设。

据周明介绍，长坡特色小镇在改造过程中坚持多彩主题，改造工程包括3100米街道、605间铺面，同时还在基础设施上下足功夫，全面优化街道绿化、排水、电路迁移等基础设施建设。据了解，长坡镇将镇墟内1.72公里主干道拓宽为3米，并铺设沥青，改造绿化人行道将近2.3万平方米，并在地下铺设污水排放管网，还将低压线、高压线全部入地。目前长坡墟一期改造共投入资金2941万元，完工90%以上。

在接下来，在二期改造中，长坡镇计划对镇区内横向的长文街、长兴街共2000多米进行景观绿化、排水供电等项目改造，并为391间铺面喷漆涂料。据了解二期改造工程目前正在财政审核中，预计12月可动工建设。

与此同时，投资500万的烟塘墟基础设施建设项目一期已经完成70%。2015年投资3500万进行的镇墟改造项目也已经开工建设，作为一期的配套工程，长坡镇把镇墟改造的重点放在基础设施的完善上，通过“三线”（高压电线、低压电线、通信管线）下地、雨污分流、沥青路面、人行道的铺设等提升了镇墟的管理品位。

“我们把资金重点投放到‘地下’，做好基础建设，是为了长远的考虑，真正把改造资金用在基础措施方面，”周明说，新型城镇化的建设繁荣了镇墟经济，带动了投资，延长了产业链条，增加了农民收入，改善了干群关系，凝聚了民心。

在基础设施完善方面，长坡镇为改善农业生产生活条件，解决农民切实需求，整合一事一议、边境资金2000多万元，硬板化道路20多公里，将农村公路网覆盖面延伸。投入扶贫资金2000多万元，将大头坡村委会定为省级扶贫点，集全镇之力，投入美丽乡村建设资金400万元，对大头坡村进行连片打造。

加强国土规划建设全力推进“多规合一”

据悉，为了配合省市做好“多规合一”工作，为镇墟发展节约土地，实现一张蓝图干到底，长坡镇配合市国土局对2014年度土地卫片的相关案件进行了现场调查、资料收集、测量等工作，今年该镇总共涉及违法图斑30个，经现场确认23个图斑存在违法用地情况。不断加强土地执法巡查工作，发现违法用地案件53宗，涉及建房、挖塘、加工厂等项目，已第一时间报送市国土局监察大队及时进行处理。

此外，加强对海岸带的整治工作，对海岸带保护范围内的违法建筑强拆，确保该镇18公里长的黄金海岸线资源得到充分保护。

另外，长坡镇将便民服务窗口作为转变工作作风，服务群众“最后一公里”的载体常抓不懈。打造基层服务工作平台，创新社会管理模式。加强了镇政务服务中心、烟塘、伍园、福头、孟文五个个便民服务窗口的管理，将司法调解、信访维稳，国土建设、民政优抚、社会医疗、计划生育等部门进行有效的整合，发挥部门整体联动作用。五个便民服务窗口主任都由镇班子成员担任，每天安排1名村干部、1-2名镇干部在便民窗口，实行轮流坐班制工作。将工作服务延伸到基层，真正体现“为民、务实、清廉”的工作宗旨，开创了社会管理创新的新局面。全年共受理各种事务1500多件，做到件件有落实，事事有回音，真正实现了服务群众常态化。

有效推进民政工作社会保障工作全面覆盖

与此同时，该镇的民政工作也得到了扎实有效推进。全年农村低保补助503户共986人，发放补助资金223.88万元。城市低保补助35户共47人，发放补助资金16万元。新增低保49户，108人。医疗救助186人次，救助金额66.33万元。农村居民临时救助57人次，发放救助资金11.16万元。利用春荒口粮救助资金25875元，救济灾民185户。利用零散烈士纪念设施抢救资金181950元，共抢救保护零散烈士纪念设施22个。危房改造234户，预计发放补贴资金572万元。

在社会保障工作方面，实现了全面覆盖。截止10月30日共有18359人参加城乡居民养老保险，完成率为91.3%，预计全年可完成18609人，完成92.5%。2015年城乡居民养老保险新增1326人，比去年增长901人，完成任务量比去年增加了930人。城镇居民医疗保险2015年预计完成1200人， 杰克棋牌欧诺轮盘，完成率为100%。为682人办理到龄领取基础养老金。

周明表示，下一步将总结该镇城镇化建设一期项目工作经验，继续做好第二期的城镇化建设项目。增强百姓参与城镇化的主动性，增强城镇化的影响力和辐射力，创造更多的创业和就业空间，吸纳当地农民“不离乡、不离土”就地就业致富，使特色小镇成为农村转型发展和农民增收的有效载体，以充足的内驱力保证城镇化建设的可持续发展。