万泉镇高川村八年小康建设发展规划

万泉镇高川村八年小康建设发展规划

（2012—2020年）

（2015年2月完善版）

万泉镇高川村是省民政厅“联村联户、为民富民”行动的联系村，自全省“双联”行动开展以来，省民政厅第六联村联户小组结合高川村实际情况，持续投入和协调双联帮扶资金，紧紧围绕产业扶贫开发、基础设施建设、公共文体服务、联户慰问救助和党组织结对共建等方面做了大量细致的工作，集中解决了吃水、行路、住房、看病、上学等难题，有效改善了高川村基础设施滞后、贫困群众生活条件简陋等问题。

今年万泉镇党委、政府根据全省双联行动大会精神、“1236”扶贫攻坚行动意见、精准扶贫精准脱贫精神及市、县各级对“双联”工作提出的新要求、新任务，结合联村联户的基本原则、“六大任务”及“五件实事”，联系高川村实际情况，经与省民政厅第六联村联户小组、高川村村“两委”研究，将高川村八年小康建设发展规划修订如下：

 一、指导思想和基本原则

 1.指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局和2015年省、市、县各级“双联”行动大会精神的要求，结合“1236”扶贫攻坚行动意见，紧紧围绕2017年脱贫、2020年全面小康和年度农民收入增加15%以上这三个重点任务，持续推进双联工作，全面实现富民兴村。

2.基本原则。根据高川村公共基础设施、村容村貌、村“两委”班子建设、果品产业、劳务输出、村民收入水平和群众的愿望呼声等实际情况，按照先易后难、循序渐进、边干边谋、早见成效的思路，本着由小到大、由近及远、量力而行、尽力而为的原则，加强与省民政厅、高川村“两委”的沟通联系，每年及时确定帮扶项目，认真研究落实帮扶措施，全力以赴开展好各项工作。

  二、高川村基本情况

高川村位于万泉镇南部川区，距庄浪县城18公里，304省道东西穿过，交通较便利；全村共6个村民小组，486户,2290人，共有贫困户89户407人，低保户112户310人，五保户9户10人；总耕地面积2938亩，人均1.28亩，其中果园面积2900亩，果园面积占总耕地面积的98.7%，2014年，农民人均纯收入达到了6500元，增长了19.5％，苹果产业收入占人均纯收入的96%。

    三、发展目标

 1.近期目标：2012年--2015年，高川村需要解决的困难和问题有9项。（1）对2.4公里产业道路和村内6.8公里巷道进行硬化。（2）对村前沟豁进行填埋，移动土方约3万立方，增地8亩，拟建村民文体广场和五保家园、老年活动中心、农民书屋、科技讲堂等。（3）搭建苹果防雹棚200亩，每亩造价5000元。（4）治理村容村貌，建垃圾堆放场两处（塬上4个村和河川2个村各一处）和设置垃圾回收桶30个，编制村级卫生清洁2名，组织定期定时打扫村庄环境卫生，同时制定村规民约，约束群众保持干净整洁的居住环境。。（5）利用村中心小学空余校舍，建村办幼儿园一所。（6）针对五社、六社地处低洼靠近水洛河且河床较高，容易发生洪涝灾害的情况，疏通河道，兴修排洪沟渠等。（7）开展小流域治理，增加耕地100亩。（8）完成人饮工程一处，解决村民饮水问题。（9）维修改造民乐灌区高川段工程。（10）农村新农保、新农合实现全覆盖，结合国家扶贫大开发、西部大开发、六盘山区域扶贫开发、新农村建设、农村饮水工程、广播电视户户通工程以及“母亲水窖”、“母亲健康快车”、“春蕾计划”、“家电下乡”等项目和活动，力争把高川村经济发展和村社建设纳入其中，借力助推、筑巢引凤、兴村富民、整体推进。（11）自来水入户率达到100%。

2.中期目标：2016--2018年底，果品产业成为全村的支柱产业，农民人均纯收入达到8000元以上，村民居住条件显着改善，无危旧房，大型家用电器普及化，农用车、私家小桥车数量日益增多，村民消费水平显著提升；有线电视入户率、电话拥有率均达到100%。

    3.远期目标：2019--2020年底，，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，实现农民人均纯收入12000元以上，与全国同步实现全面建设小康社会目标。   

 四、规划任务：

一是邀请民政厅联户干部加强对联系村业务知识的培训。协调第六联村联户小组定期召开会议，对联系村业相关务人员进行培训，通过组织学习文件，介绍经验，宣传动员，统一思想，使全体业务工作元对“双联”行动有更深刻的理解和认识。

二是配合厅第六联村联户小组每年定期开展入户调研。镇上积极配合第六联村联户小组进村入户开展对接，通过向村民发送《致高川村村民的一封信》、填写《入户调查表》和《问卷调查表》、入户宣传政策、广泛征求意见、召开各类座谈会等，拉近与村民的感情，对该村基本情况、存在困难、村民盼望解决的问题等进行梳理，掌握村民家庭致贫原因和希望解决的困难问题，为下一步对口帮扶，脱贫致富做好基础。

三是配合厅第六联村联户小组每年开展义诊活动不少于2场次。每年要邀请民政厅退休医疗专家，对村民进行了免费义诊活动不少于2场次。同时，开展卫生常识宣传。

四是开展林果技术培训。通过协调县林果技术人员和致富能手组成团队，对全体村民进行疏花保果、测土施肥、果树修剪等方面的技术培训。通过集中培训和分户示范，使果农对疏花保果、防雹防冻、套袋防虫、采摘贮藏、扩大销售等方面的技术和能力得到明显提高。

五是协调交通治理问题。针对304省道穿村而过，由于弯道下坡，车速过快，交通事故频发的情况，请求民政厅协调省交通厅，尽快设置减速带、警戒线和划定过道斑马线等以杜绝交通事故发生。

六是乡村文化舞台建设。高川村乡村文化舞台初建于上世纪90年代，目前已严重老化且年久失修，近年来没有投入使用。省民政厅为更好的落实乡村舞台进农村活动，2015年—2017年计划力争协调有关部门，争取专项建设姿金，在原址改造新建“高川村乡村文化大舞台”，方便群众在麦收农闲时节和各级政府开展文化下乡活动时，有地方看戏、有地方娱乐，开阔群众眼界，提升当地群众非物质文化生活质量，在2013年已经建成的村文化活动广场的基础上，进一步丰富联系村群众业余文化生活。   

七是道路建设。2015年省民政厅计划协调相关部门投入资金，继续对高川村剩余未硬化的26条2184米村社巷道硬化续建工作，重点对联系村川区五、六社主干道进行硬化，道路建设工作将进一步提升高川村容村貌，改善村民生活居住环境的同时，方便广大村民群众生产生活。

八是千亩老果园建设和“双联”苹果产业示范园建设。2015年--2017年，省民政厅将持续注入资金加强对高川村千亩老苹果园进行科学改造，老果园改造项目将按照无公害苹果生产操作规程，大力推广纺缍形树体改良、配方施肥、全园套袋和无公害病虫防治等管理理念；重点落实老果树的疏枝、开角、提干、落头间伐、肥水耦合、病虫害综合防治、防雹网棚的搭建、合理疏果、及时套袋、摘袋、摘叶、转果和树下铺反光膜等花果管理技术；老果树的科学改造将极大的改善果实的内外在品质，增加单株产量，不但能增加果农的收入，还能取得了良好的生态效益。