我市财政管理绩效荣获全国第六名(部门工作)海南省琼海市政府门户

我市财政管理绩效荣获全国第六名

近日，财政部通报2013年度全国县级财政管理绩效综合评价结果，我市在全国1974个县(市)中的综合评价得分名列第六, 规范预算编制方面及控制财政供养人员方面排名均为全国第一。此次财政管理绩效综合评价,主要涉及规范预算编制、优化收支结构、盘活存量资金、加强债务管理和控制财政供养人员增长五个方面。

在预算编制方面更加严谨。在严格遵循合法性、真实性、稳妥性、完整性、透明性、绩效性等预算编制原则的前提下，编制预算时按照《预算法》等相关法律要求，在支出安排上统筹规划、优先保障，注重收支平衡、量入为出，并做到应编尽编，公平透明，以部门为主体，同时进行必要的绩效评估。2013年我市公共财政年初收入和支出预算到位率在90%以上；预算净结余大于零，做到了预算收支平衡。

在财政供养人员增长上从严控制。通过严格控制财政供养人员以及引导单位购买社会服务，从“以钱养人”转变为“以钱养事”的做法，较好地控制了我市财政供养人员增长数量。2013年我市实际在职财政供养人员数为8558人，小于我市标准在职供养人员4350人。

在收支结构方面更加优化。一方面通过强化部门协作机制，加大税源挖潜力度，抓好重点税源征收工作，做到应收尽收，极大地提高了财政收入和收入质量；另一方面在优化支出结构上，加大财政支出在公共安全、教育、科学技术、医疗卫生、文化体育与传媒等9项重点支出上的倾斜力度，9项重点支出总和占公共财政预算支出的比重高达到65.5%,真正做到切实保障和改善民生，提高了财政资金使用效益。

在盘活存量资金方面更有效率。通过大力清理压缩结余结转资金和暂存暂付款，深挖存量资金潜力，将盘活的资金优先安排至急需用款但存在资金缺口的项目、民生项目及重点项目。2013年我市公共财政年终结余结转率为2.42%，暂存款、暂付款与当年公共财政预算支出的比率分别为1.6%和10.43%，将盘活财政资金用于扶贫农村道路基础设施建设等民生项目，优化资源配置，提高了财政资金的使用效率。

在债务管理方面更加规范。琼海市政府性债务率和偿债率均低于全国平均水平，2013年债务余额298733.09万元，债务率为48.7%，偿债率为6.1%。一是增强对债务的风险意识，重视政府债务管理；二是积极争取政府债券。结合地方政府债券融资成本低，利率低且稳定的优点，将发行地方政府债券作为我市政府性债务的主要融资渠道；三是严禁各单位无计划盲目举债。在举债融资时谨慎考量，避免盲目举债加大债务风险；四是建立建立偿债准备金制度。