关于转发海南省质量兴市工作绩效评价标准通知的通知(市政府文件)

琼海市人民政府办公室文件

海府办 [2008]58号

琼海市人民政府办公室关于转发

海南省质量兴市工作绩效评价标准通知的通知

 

各镇人民政府、市政府直属各有关单位、各农场：

　　经市政府同意，现将《海南省质量兴省工作领导小组办公室关于引发海南省质量兴市、县工作绩效评价标准的通知》转发给你们，请遵照文件要求认真组织实施有关工作，以优良的成绩迎接上级的质量兴市、县工作年度考核。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十日

主题词：经济管理  质量  评价  标准  通知

　抄送：市委办，人大办，政协办。

­　琼海市人民政府办公室             2008年5月20日印发

­                                          （共印50份）

 

 

 

海南省质量兴省工作领导小组办公室

关于印发海南省质量兴市、县工作绩效

评价标准的通知

（琼质兴省办[2008]12号）

 

各市、县（自治县）人民政府，省政府有关部门：

　　3年来，质量兴市、县工作在各市、县党委、政府的组织领导下，各项工作取得显著成绩，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平都有了明显提高。特别是通过去年下半年开展的产品质量和食品安全专项整治，产品质量和食品安全取得了较好的成果，确保了产品质量和食品的安全。

　　为了有效指导、促进各地开展质量兴市、县工作，巩固专项整治成果，建立质量兴市、县工作长效工作机制，经省质量兴省工作领导小组同意，特制定《海南省质量兴市、县工作绩效评价标准》（见附件，简称《评价标准》），供质量兴市、县领导小组成员单位作为评价年度质量兴市、县工作绩效的标准。此《评价标准》也是上级检查、考核质量兴市、县工作和目标责任考核的内容。

　　质量问题涉及到社会的方方面面，请各单位在实施《评价标准》中，注意结合各自的实际，不断充实和完善该标准内容，使《评价标准》成为针对性强、操作性好的考核标准。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月十四日

 

 

 

 

 

海南省质量兴市、县工作绩效评价标准

                  市（县）

 

评价项目

评价指标

评价标准

评价方法

分值

符合程度

得分

1组织保证

（2000分）

1.1组织机构

（30分）

1.1.1质量兴市、县工作方案由政府提出并颁布实施。

材料审核

20

 

 

1.1.2成立了以政府领导为组长的质量兴市、县工作协调小组，建立了政府统一领导下的政府有关部门参加的质量兴市、县工作协调工作机构，并设办公室，负责统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育和考核检查工作。

材料审核

10

 

 

1.2质量兴市方案

（20分）

1.2.1根据国务院《质量振兴纲要》、本地区国民经济和社会发展规划，制定了质量兴市、县工作方案、质量兴市、县工作方案应制定总体工作目标和提高产品质量、工程质量、服务质量的政策措施。

材料审核

10

 

 

1.2.2质量兴市、县工作方案以提高质量、确保安全、推动经济又好又快发展为主要内容，坚持与落实各级政府的质量工作责任制相结合、与整顿和规范市场经济秩序相结合、与实施名牌战略相结合。质量兴市活动的目标、任务要分解落实到各部门、乡镇，做到目标明确，措施到位，责任落实。

材料审核

10

 

 

1.3政策措施

（150分）

1.3.1建立质量兴市、县工作联席会议制度。质量兴市、县协调小组每年至少召开一次会议，研究分析质量形势，解决质量问题，对质量工作进行统筹规划，部署质量兴市、县工作任务，向社会发布质量分析报告。

材料审核

10

 

 

1.3.2质量兴市、县工作纳入政府考核目标。质量兴市、县协调小组办公室定期邀请人大、政协等有关部门，对质量兴市、县工作进行检查，考核质量兴市、县工作措施的落实和目标的完成情况。

材料审核

50

 

 

1.3.3采取多种形式，认真组织开展“质量月”、“3.15消费者权益保护日”等质量宣传教育活动，广泛宣传以质取胜战略、名牌战略、技术标准战略，让全社会了解质量兴市、县活动的目的和意义，增强全民的质量法制观念，形成全社会关心质量、重视质量的良好氛围。

材料审核

实地考察

30

 

 

1.3.4对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

材料审核

10

 

 

1.3.5质量兴市活动有专项经费保证，列入政府年度财政预算，并按时拨付。

材料审核

50

 

 

2质量监管

（200分）

2.1技术基础

（60分）

2.1.1政府对质量检验机构和计量检测机构的建设、运行投入足够的财力，保证检验检测能力满足当地经济发展需要。

材料审核

实地考察

15

 

 

2.1.2列入法制计量强检目录的在用计量器具检定率：达到100%为A；小于100%大于98%的为B；小于98%大于95%为C。

材料审核

实地考察

10

 

 

2.1.3辖区内企业已基本消灭无标生产，达到98%以上的为A；小于98%大于95%的为B；小于95%大于90%的为C。

材料审核

实地考察

10

 

 

2.1.4当年内主要工业产品采用国际标准的数量：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

5

 

 

2.1.5当年企业参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订的数量和承担国际、国家专业标准化技术委员会、分技术委员会、工作组的数量：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

5

 

 

2.1.6当年内通过国家或省级农业标准化示范区验收的项目数量：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；有项目通过验收为C。

材料审核

5

 

 

2.1.7传统和新兴服务业开展了服务标准化工作，制定并贯彻相关服务标准。

材料审核

10

 

 

2.2质量管理

（50分）

2.2.1通过质量管理体系认证的企业数：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

10

 

 

2.2.2通过环境管理体系认证的企业数：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

5

 

 

2.2.3通过职业健康安全管理体系认证的企业数：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

5

 

 

2.2.4全面开展食品和农产品认证，通过有机产品、HACCP、良好农业规范（GAP）、食品质量和无公害农产品认证的农产品、食品数量，处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

实地考察

10

 

 

2.2.5大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会，通过节水、节能、可再生能源产品认证和环保型产品认证的产品数量，处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

5

 

 

2.2.6积极推动企业实施《卓越绩效评价准则》国家标准，举办培训班。重点考察实施《卓越绩效评价准则》国家标准的企业数量和取得的成果。

材料审核

5

 

 

2.2.7对实施市场准入制度的产品生产企业、通过质量管理体系认证的企业和获得名牌产品、国家免检产品、地理标志产品的企业取得较好成绩

材料审核

10

 

 

2.3监督管理

（60分）

2.3.1建立从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条和从种养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络。

材料审核

实地考察

15

 

 

2.3.2建立产品质量和食品安全突发事故的应急管理机制。

材料审核

15

 

 

2.3.3严格实施工业产品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证、特种设备制造许可证管理和出口食品卫生注册登记制度。

材料审核

实地考察

15

 

 

2.3.4形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制。各职能部门有效开展专项或联合执法打击假冒伪劣产品活动，整顿和规范市场经济秩序，建立有序的市场环境。

材料审核

实地考察

15

 

 

2.4质量信用

（30分）

2.4.1按照国家要求，对纳入《入网产品目录》的9大类69种产品的企业，全部部实施产品质量电子监管。

材料审核

10

 

 

2.4.2按照国家要求，10类重点产品和出口食品、化妆品生产企业100%建立企业质量档案。

材料审核

实地考察

10

 

 

2.4.3建立了以产品和服务质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度，对企业实施分类监管。

材料审核

实地考察

10

 

 

3名牌战略

（70分）

3.1品牌规划

（10分）

3.1.1政府制定了符合当地经济和社会发展需要的实施名牌战略、培育名牌产品和著名商标的计划，并认真组织实施。同时对获得省级以上名牌产品和商标的企业进行了表彰和奖励。

材料审核

10

 

 

3.2名牌规模

（10分）

3.2.1当年，获得省级以上（含省级）名牌产品、著名商标的企业销售收入占全市、县规模以上企业总销售收入的比重：大于40%的为A；大于20%小于40%的为B；小于20%以下10的为C。

材料审核

10

 

 

3.3名牌贡献

（10分）

3.3.1名牌产品、著名商标生产企业对全市、县工业增加值增长的贡献率：≥30%为A；≥20%为B；≥10%为C。

材料审核

5

 

 

3.3.2名牌产品、著名商标生产企业拉动全市、县工业增加值增长率：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

5

 

 

3.4免验产品

（10分）

3.4.1有效期内的国家出口免验产品的数量：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

10

 

 

3.5免检产品

（10分）

3.5.1有效期内的国家免检产品的数量：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

10

 

 

3.6地理标志产品

（10分）

3.6.1获得国家地理标志保护产品的数量：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

10

 

 

3.7驰名商标、著名商标（10分）

3.7.1获得中国驰名商标和省著名商标的数量：处于省内同级城市领先地位为A；高于全省平均水平为B；逐年增加为C。

材料审核

10

 

 

4产品质量

（200分）

4.1监督抽查

（20分）

4.1.1当年产品质量省级以上监督抽查合格率：大于90%的为A；大于80%以上的为B；小于80%以下的为C。

材料审核

10

 

 

4.1.2当年定量包装商品净含量计量监督抽查合格率：大于90%的为A；大于80%的为B；小于80%以下的为C。

材料审核

10

 

 

4.2食品质量安全

（65分）

4.2.1食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，食品生产加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书，无证无照和证照不齐的小作坊监管措施有效。

实地考察

10

 

 

4.2.2食堂和县城以上城市的餐饮单位卫生条件符合国家要求，100%建立了原材料进货索证索票制度，近两年内未发生群体性食物中毒事件。

材料审核

实地考察

10

 

 

4.2.3县城以上城市进点屠宰率100%。县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

实地考察

10

 

 

4.2.4非法进口的肉类、水果、废物等100%退货或销毁。

材料审核

10

 

 

4.2.5出口食品特别是水产品原料基地100%按照“公司+基地+标准化”模式进行管理，符合备案要求。

材料审核

实地考察

10

 

 

4.2.6出口食品运输包装按要求100%加贴检验检疫标志，货证相符。

实地考察

5

 

 

4.2.7当年内未发生因食品质量而引起的重大质量安全事故。

材料审核

10

 

 

4.3消费品质量安全

（30分）

4.3.1涉及人身健康和安全的消费类产品符合相关安全标准，近两年监督抽查质量稳定。

材料审核

实地考察

15

 

 

4.3.2当年内未发生涉及人身健康和安全的重大事故；生产许可证目录内的产品100%取证，强制性产品认证目录内的产品100%通过强制性产品认证。

材料审核

10

 

 

4.3.3出口消费品质量稳定，未发生因产品质量遭国外通报、召回或索赔情况。

材料审核

5

 

 

4.4药品质量安全

（30分）

4.4.1严格药品经营企业准入管理，药品生产企业符合国家政策。

材料审核

10

 

 

4.4.2淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种，严厉查处药品、医疗器械费法违规案件。

材料审核

10

 

 

4.4.3药品经营单位诚信经营，近两年内未发生药品重大质量安全事故。

材料审核

实地考察

10

 

 

4.5特种设备质量安全（20分）

4.5.1实现动态监管，加强对重点场所和重点设备的监管，建立特种设备事故等突发事件应急救援体系。

材料审核

实地考察

5

 

 

4.5.2特种设备产品质量符合相关安全标准，近两年内未发生特种设备重大质量安全事故。

材料审核

10

 

 

4.5.3特种设备使用登记率、重点监控设备定期检验率、制造安装过程监督检验率、重大隐患整改率、较大以上事故结案率达到100%。

材料审核

实地考察

5

 

 

4.6农产品、水产品质量安全

（25分）