全国发展和改革工作会议举行 明年重点做好八方面工作

原标题：全国发展和改革工作会议在京举行　明年将重点做好八个方面工作

国际在线报道（记者 肖中仁）：全国发展和改革工作会议22日在北京举行。中国国家发改委主任徐绍史表示，为确保“十三五”开好局、起好步，明年发展改革工作将围绕适应把握引领经济发展新常态，进一步坚持稳中求进的工作总基调，做好确保经济运行在合理区间、推进供给侧结构性改革等八个方面的工作。　

在展望经济形势时，徐绍史表示，明年，中国的经济发展有很多有利条件，也有很好的支撑基础。改革创新向纵深推进，区域协调发展和城镇化加快实施，产业转型升级加快推进，更高层次开放型经济加快发展，特别是“十三五”规划建议极大鼓舞和振奋了人心。　

但他也指出，明年中国发展面临形势可能更加严峻，困难可能比今年更大，要高度重视，做好应对更加复杂局面的思想和工作准备。他说：“一方面，世界经济复苏基础相当脆弱，国际贸易低速增长，美联储加息进程启动，以原油为代表的大宗商品价格震荡回落，加上地缘政治冲突加剧，外部环境的不稳定、不确定因素都会通过汇率、投资、贸易等渠道影响我国经济发展。另一方面，国内经济下行压力仍然较大，企业盈利能力下降，市场预期不稳、信心不足，大企业投资意愿不强，中小企业经营困难、融资难融资贵问题突出。”　

对此，徐绍史表示，明年的发展改革工作，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕适应把握引领经济发展新常态，进一步坚持稳中求进的工作总基调，做好八个方面的重点工作。其中，精准发力，保持经济运行在合理区间被摆在第一位。　

徐绍史说，去年11大类重大工程包实施以来，已开工304个项目，48个专项，累计完成了投资4.7万亿元。未来将提高投资的有效性和精准性，加强关键领域薄弱环节重大工程建设。他说：“着力推进易地扶贫搬迁、棚户区改造、农村电网和城镇配电网改造、重大水利工程、铁路、城市轨道交通和重点流域水污染治理等工程。”　

加快推进供给侧结构性改革也是明年工作重点之一。发改委将抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5大任务。徐绍史说，具体措施包括积极稳妥处理“僵尸企业”，倒逼过剩产能退出；帮助企业降低成本，通过清理不合理收费，制定降低电价和各种物流费用等方案，打出政策“组合拳”，增强优质企业的竞争力。与此同时，还要有序化解商品房的库存，“制定实施1亿非城镇户籍人口在城镇落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房要求，稳定房地产市场。地方特别是三四线城市的商品房库存压力还比较突出，各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。还要去杠杆，配合相关部门，防范化解金融风险。”　

据了解，国家发改委明年还将深入开展大众创业万众创新、深化经济体制改革、促进城乡区域协同发展、促进绿色循环低碳发展、发展更高层次的开放型经济、着力保障和改善民生，全力抓好“十三五”开局之年发展改革各项工作。