琼海市法制办公室关于征求《琼海市家庭旅馆管理暂行规定》（征求

各市机关、团体、学校、企业、事业单位及广大群众：
      为深入推行开门立法、民主立法、扩大公众参与立法的直销面，提高规范性文件制定质量，市政府法制办公室决定将《琼海市家庭旅馆管理暂行规定》（征求意见稿）通过市政府网站广泛征求各方面的意见。
      公开征求意见起止时间为2008年7月13日至2008年7月29日。
      通讯地址：琼海市兴海北路1号市政府大楼法制办公室
      邮编：571400
      电子邮箱：qhfzb@qionghai.gov.cn

琼海市法制办
                                                                           二00八年七月二十九日

琼海市家庭旅馆管理暂行规定

第一条  为适应我市旅游业发展的需要，维护游客和经营者的合法权益，规范家庭旅馆的经营和管理，促进旅游业的健康发展，根据相关的法律法规，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条  本暂行规定所称的家庭旅馆，是指以家庭合法拥有的空置房为基本接待单位，以住宿旅客为接待对象，以个体管理服务为主要形式的小型旅游住宿接待设施。
第三条  经营家庭旅馆须具备下列条件：
(一)房间数为6间以上可供客人住宿的客房。
(二)有与接待能力相适应的前厅，并设有24小时服务的总服务台。
(三)收银台配置税控机收费。
(四)客房装修良好，有制冷设备，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具，有电话、彩色电视、充足的照明电源。
(五)客房带有卫生间，内装有面盆、梳妆镜、淋浴或浴缸、抽水恭桶，有防滑措施。每日１６小时以上供应冷热水。
(六)家庭旅馆内公共信息图形符号符合GB/T10001.1-2006《通用符号》及GB/T10001.2《旅游休闲符号》标准。
(七)公共区域有男、女分设的公共卫生间。
(八)设有下列服务项目：前厅服务，客房服务，预订客房、餐饮服务，运送行李服务，长途电话服务，贵重物品保存服务等。
第四条  家庭旅馆的主管部门为琼海市旅游局。
第五条  家庭旅馆实行“属地管理、行业自律”的管理原则。
镇政府负责所属辖区内家庭旅馆的监督管理，市公安、卫生、税务、工商、质监、消防、物价等有关部门按各自职责加强对家庭旅馆的监督管理。
第六条  具备第二条规定的家庭旅馆经营者（以下简称经营者）要先到工商部门核定名称，经消防部门检查合格颁发消防安全检查意见书后，办理工商营业执照、卫生许可证、税务登记证、特种行业许可证、特种设备使用证等相关证照后方可营业，并将证照复印件报送市旅游局备案，领取全市统一的《家庭旅馆》标牌。
《家庭旅馆》标牌由市旅游局统一设计和制作，标牌按市价格主管部门核定的价格标准收取工本费。
第七条  行政机关对经营者提出办理证照的申请，材料齐全，符合法定形式，应当受理申请，并在16个工作日内作出书面的审核决定。
不予受理申请或决定不颁发证照的，行政机关应当出具加盖印章和注明理由、日期的书面凭证。
第八条  经营者必须严格遵守国家的法律、法规和政府的规定，遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，服从有关行政主管部门的监督管理。
第九条  经营者应将《家庭旅馆》标牌挂于家庭旅馆醒目处，以便旅客识别和有关部门的监督检查。
第十条  经营者应按照规定的经营范围合法经营。
第十一条  经营者及从业人员必须接受旅游、人劳、安全、卫生、消防安全、服务质量等方面的知识和技能的培训。
第十二条  家庭旅馆客房价格实行市场调节价，经营者可根据市场供求情况自主制定客房价格。按照价格管理规定实行明码标价经营，标价牌制作格式统一为《客房价目表》，其内容应包括客房类型、计价单位、价格标准以及房间主要设备等方面，并在醒目处悬挂价格标价公示牌。
第十三条  镇政府对所属区域的家庭旅馆每年进行一次检查，并将检查情况送市旅游局备案。
第十四条  对违反暂行规定的经营者，由有关行政管理部门依法予以查处。
镇政府发现其辖区内未经领取经营证照或证照不全，擅自经营的家庭旅馆，应及时向有关行政管理部门反馈，有关行政管理部门应在10个工作日内将依法查处结果反馈给镇政府。
第十五条  有关行政管理部门的工作人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条  有关行政管理部门依据本暂行规定制定管理家庭旅馆的实施细则。
第十七条  本暂行规定由市旅游局负责解释。
第十八条  本暂行规定自发布之日起施行。