委屈！琼海一男子送朋友到机场被当“黑车”扣车

梁女士返回海南后，立即陪同雷先生到海口市交通港航综合执法支队申诉，并提出查看事发时的执法视频资料，但执法人员未能提供。为了证明雷先生和梁女士的关系，雷先生的一名初中同学王先生主动向记者展示了3人手机里共有的初中同学群。

雷先生25日取回被扣车辆

琼海市长坡镇村民雷先生近日向本报“喊冤”：8月16日凌晨，他送同学母女从琼海到海口美兰机场，同学过意不去在车上丢了200元作为油费，这一幕正好被查“黑车”的海口市交通港航综合执法支队执法人员“捕捉”到。雷先生的车辆被扣，并面临3万元的罚款。“我开车送朋友本是人之常情，为什么会被当成黑车呢?”雷先生觉得十分委屈。25日下午，经过认真调查，此案相关证据材料不足，海口市交通港航综合执法支队督查科依法对雷先生做出不予行政处罚和解除行政强制措施决定。

第一幕》蒙冤

“好心送老同学到机场，没想到却因此惹上了麻烦。”近日，雷先生拿着一张《海南省道路运输扣押车辆行政强制措施决定书》苦笑着对记者说。决定书上写着：雷先生违反《海口市出租汽车客运管理条例》第九条，涉嫌非法营运，也就是俗称的“开黑车”。

原本在琼海市长坡镇做砗磲加工生意的雷先生，怎么就开起了“黑车”呢?雷先生说，事情是这样的——8月15日晚上，雷先生参加初中同学聚会时，同学梁女士告诉大家，她要坐第二天早晨6点半的飞机，需要凌晨从琼海出发去海口美兰机场，问有没有人能送她一程。雷先生考虑到自己能安排时间出来，于是主动应允下来。次日凌晨3点，他约了村里一名同伴，一起开车将梁女士母女送去机场。

路上，雷先生加了200元油，梁女士抢着要付钱，但被雷先生婉拒了。凌晨5点左右，车到达机场，梁女士觉得心里过意不去，于是便在车上丢了200元当作油费。雷先生正喊她收回去，这时，一名便衣执法人员突然出现，称雷先生涉嫌非法营运。随后，另外几名执法人员也赶到，暂扣了雷先生的车辆。同时，雷先生还面临3万元的罚款。

第二幕》申诉

雷先生是不是“开黑车”，乘车人梁女士的陈述很重要。海口市交通港航综合执法支队工作人员说，之所以认定雷先生涉嫌非法营运，主要是因为梁女士在现场做的一份笔录。据了解，在这份有梁女士签名的询问笔录上，明确写着“200元属于运费，是司机主动收取的”。

“我当时并没有这么说。”在接受记者采访时，梁女士否定了这份笔录里面的内容。她说，当天飞机起飞的时间是早晨6点半，而做笔录时已经5点多了，在时间紧迫的情况下，她来不及看清笔录的内容就匆匆签了名。

梁女士返回海南后，立即陪同雷先生到海口市交通港航综合执法支队申诉，并提出查看事发时的执法视频资料，但执法人员未能提供。

为了证明雷先生和梁女士的关系，雷先生的一名初中同学王先生主动向记者展示了3人手机里共有的初中同学群。王先生说，雷先生的遭遇在同学群里传开后，大家都觉得雷先生实在是冤。

第三幕》清白

25日下午3点，雷先生在记者的陪同下，再次赶到海口市交通港航综合执法支队处理此事。

该支队督查科的一份调查报告显示：9月7日，雷先生向督查科提交申诉书，他与梁女士对案件中提及的运费200元提出异议，梁女士明确表示200元为她主动赠与雷先生，并非给付行为。在补充调查过程中，梁女士向督查科提交书面证明，称其与雷先生为同学关系，因雷先生主动送其母女前往机场而心中过意不去，便想替雷先生担负加油费，遂将200元丢在车内。此外，雷先生也提交了长坡中学开具的其与梁女士之间系同学关系证明，及参加聚会同学的书面证明。

审核中，督查科发现本案取证程序上存在问题：未记录被询问人年龄、身份、单位及常住地址;执法中队未提交笔录制作过程的视听材料以证明笔录真实性;执法人员未采集司机雷先生的询问笔录，也没有对这一问题加以说明。督查科认为，以上问题有碍案件定性和案件事实经过。从行为逻辑推理上，两名当事人存在同学关系，梁女士将200元作为加油费赠与雷先生，其行为具备合理性。

25日下午，该支队给雷先生下发了《海南省道路运输解除行政强制措施决定书》和《海南省道路运输不予行政处罚决定书》，认定当事人没有违法行为，决定9月24日起对扣押车辆的强制措施予以解除，同时决定不予行政处罚。