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叶檀:不动产登记承担不了反腐重任

移动版    时间:2016-01-05 08:30

不动产登记屡屡难产,各地互联更未提上议事日程,对中国影响巨大的房地产市场的基础数据,对未来公共财政影响巨大的房产税基础工程,在历经艰难后正在校准轨道。

山西省近日下发《关于整合不动产登记职责的通知》,据不完全统计,中国至少已有18个省(区、市)启动了不动产统一登记工作。按照国务院此前要求,不动产登记条例应在今年6月底前面世,有媒体报道将延至年底。今年以来,官方推进不动产统一登记进程加速:3月,不动产登记工作第一次部际联席会议召开;4月,国土部成立不动产登记工作领导小组;5月8日,国土部不动产登记局正式挂牌;6月16日,不动产登记信息平台研究设计启动。

箭在弦上,不发也得发。

推进不动产登记以前的阻力来自于各相关部委与地方政府,以往十几个相关部委九龙治水,谁也不愿松开自己的那只手,统一归口到国土资源部,争夺才算结束;拥有房产的高净值人群对不动产登记提不起兴趣,财不外露以免家底曝光,权势富裕阶层不像郭美美那么坦白爱炫富,很多人希望地底之财可以传之于子孙;地方政府也是巨大阻力,一旦《不动产登记条例》正式实施,就有了实行房产税的数据基础,依靠土地财政的地方财政链、利益链也就岌岌可危。

动辄把不动产登记与反腐、土地财政相连,把反腐、保护合法财产、改变地方财政来源的重任强压在不动产登记头上,实在是不切实际的过度盼望。即使实现了不动产登记与联网,数据也可以保密不让查看;想要稳定房地产市场,政府可以承诺不推出新的不动产税;想让拆迁的推土机继续轰鸣,同样可以将不动产数据为我所用。数据是死的,人和制度是活的。

不动产登记仅仅是中性的技术手段,数据准确、详尽,为未来制度变革、城镇发展打下坚实的数据,就算大功一件。

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