琼海：田园城市包围乡村 村民享悠闲生活

作为海南东部的商贸中心和重要旅游地，近年来，琼海市经济社会发展取得巨大成就，逐步成为海南东部区域性中心城市。但在科学发展的背景下，琼海开始面临发展中的一系列问题——重点产业优势不明显，产业发展水平与国际旅游岛发展的要求不适应，城乡一体化建设步伐较慢，基本公共服务质量和水平尚需进一步提高，现代城镇体系有待完善。

琼海田园风光

25元，可向博鳌美雅村青年旅社“老屋”咖啡要一杯“蓝山”，现磨制的咖啡沁着清香。青年旅社年轻老板欧先生来自琼海大路镇，他一边为记者泡咖啡一边说，这里的房间有20间，每间4个床位，每个床位收40元，每个房间160元，生意还不错，主要是自行车“骑游”者来住，一般住一晚就在次日早晨匆忙骑车赶路。

美雅，只是琼海建设田园城市、城市符号和元素向农村延展的一个缩影。像美雅这样的村庄，琼海已经建成了若干个。

从博鳌美雅到大坡，这里的农民感受到了村庄与往常的不一样：一拨一拨的国内外骑游客来了，一拨一拨黄发碧眼的外宾来了，乡村美丽了活跃了，部分农民赚起了旅游钱，小乡村，正以开放的姿态和城市接轨。

作为海南东部的商贸中心和重要旅游地，近年来，琼海市经济社会发展取得巨大成就，逐步成为海南东部区域性中心城市。但在科学发展的背景下，琼海开始面临发展中的一系列问题——重点产业优势不明显，产业发展水平与国际旅游岛发展的要求不适应，城乡一体化建设步伐较慢，基本公共服务质量和水平尚需进一步提高，现代城镇体系有待完善。

琼海田园风光

在公共财政分配中，加大向农村倾斜力度，琼海市委市政府坚持“不砍树不拆房不占田就地城镇化”的原则，除重大基础设施和公共服务产品根据规划需要拆迁农村之外，原则上不再异地搬迁老百姓，而是根据各个镇的人文特点、产业特色和资源禀赋进行个性化的规划设计，对农村的基础设施进行改造升级、完善提升，把城市的公共服务引入农村，使农村的基础设施配套水平和社会服务水平达到城市标准，实现城乡一体化发展，把镇的建设作为琼海特色城镇化的支点和平台，使各镇成为城镇化的主要纽带连结城乡，把全部12个镇打造成“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”，引导各镇特色产业的形成，加快商贸业、旅游业和农业的融合发展，不断把更多的游客吸引到老百姓家中，成为农村转型发展和农民增收的有效载体，努力实现“城在园中、村在景中、人在画中”，让人们在城市里就可以感受到乡村田园气息，让农村居民同样享受到城市文明的高品质生活。

去年底，琼海市委书记符宣朝提出了“打造田园城市，构建幸福琼海”的发展战略，开始探索一种新的城镇化发展之路，探索一种幸福的发展方式，实践琼海版的“科学发展，绿色崛起”。

琼海田园风光

说到城镇化，也许人们会想到“土地依赖”，想到造城，想到让农民进城，但这是资源掠夺型的发展老路。那么，城镇化过程中，如何才能做到符合科学发展观、符合以人为本和生态文明的理念?今年以来，琼海坚持统筹规划、集约发展的原则，科学布局城镇发展体系，在推进嘉积中心城区建设的同时，分步推进其他镇场建设，形成1个中心城区、12个镇场区、上百个农村新型社区和居民聚居点构成的城乡统筹发展的城镇体系。先后投入基建资金9.6亿元，完成新海路、白石岭大道建设，光华路、爱海路、西外环北路、沙美内海旅游道路等基本完工，主城区环形交通网络初步形成;博鳌机场完成投资2.8亿元，征地任务基本完成，安置区建设顺利启动;潭门大桥顺利恢复施工，预计今年底实现功能性通车。投入1.4亿元，改造危桥5座，建设农村道路96公里，逐步实现自然村间的道路硬化联通，形成快速便捷、四通八达的交通体系，特别是210公里旅游慢步绿道的规划建设，迅速提升当地旅游道路的质量，并将全市的景点景区、生态村连接起来，促进区域经济协调发展。

琼海市委一位干部说，琼海拥有丰富的生态资源和人文资源，拥有一定规模的基础设施。因此，建设田园城市正是一种现实的选择。

琼海田园风光

田园城市到底是个怎样的城市?

琼海市委书记符宣朝有着自己的理解——“田园城市就像一幅山水画，基础设施配套齐全，公共服务完善，经济发展水平高，生态保护良好，老百姓生活幸福感强，城乡和谐、天人合一。符宣朝说，要将1700多平方公里的琼海打造成为一个大景区，希望未来的琼海能够成为一幅山水画，成为一片世外桃源，让本地居民诗意栖居，让外来游客留连忘返。”

在东线高速琼海段、在琼海嘉积街头以及博鳌、潭门，到处是“打造田园城市，构建幸福琼海”的标语条幅。按照琼海市委书记符宣朝的说法就是：“我们要让农民享受到城市的生活品质，让市民感受到乡村的生活气息。让广大城乡居民在不知不觉中提升生活品质，增加收入，让他们笑意写在脸上，幸福发自内心!”