北京西城2015年减少3.6万人 不再新设政府机构

昨天，北京市十四届人大四次会议举行首场新闻发布会，西城区区长王少峰在回答记者提问。京华时报记者潘之望摄

今年的《政府工作报告》提出，推动老城功能重组，强化首都功能，制定更严格的机动车使用、人口增长和企事业单位规模等管控措施，加快低端业态退出。

昨天，北京市人大代表、西城区区长王少峰在接受记者采访时表示，今后西城区将不再设立新的政府机构。同时，不再设立新的事业单位，如果非需要设立，则先要撤一建一，或者撤掉多个然后设立一个新的单位，而且不能新增加事业单位，保证总量控制住的同时，还要稳步下降。

京华时报记者文静

今年减少3.6万人

在提到人口疏解问题时，王少峰介绍，截至2015年底，西城区常住人口129.8万，常住流动人口31万，与2014年底相比，常住人口减少0.3万人，常住流动人口减少1.8万人。常住人口和常住流动人口连续两年实现双下降。

王少峰表示，2016年将继续“收紧”人口规模，将常住人口控制在126.2万人以内，较2015年减少3.6万人。具体措施包括加强户籍管理，严控户籍人口机械增长。落实居住证制度，继续实施人口动态监测。持续开展群租房、地下空间整治，有效遏制直管公房转租转借，制定腾退空间利用方案，严防新的人口无序聚集，确保常住人口规模比2015年下降3%左右。十三五期间，全区常住人口总量控制在110.7万人以内。

不再新设事业单位

今年的《政府工作报告》提出，老城区的企事业单位规模要控制，对此，西城区明确了不再设立新的政府机构的规划。

王少峰表示，这涉及市区两个层面，首先，区级这个层面，今后西城区政府将不再设立新的事业单位，如果非需要设立，则先要撤一建一，或者撤掉多个然后设立一个新的单位，而且不能新增加事业单位，保证总量控制住的同时，还要稳步下降。此外，西城区不再设立新的政府机构。过去区级政府是可以批复科级单位的设立的，但今后也要管理起来，不能随意设立。其他机构根据不同的管理权限，市级部门可能会加强管理。

□对话

>>谈交通

保持原有胡同肌理59条道路不再拓宽

记者：作为核心区，今后如何管理机动车？

王少峰：这是一个大难题，我们刚才讨论时也说，市民对车辆需求增加，但城市的基础设施、道路停车设施的供给都需要过程，不能无限制供给，而且核心区空间资源有限，所以需要管理措施。比如适度增加居住区域的供给、地下、立体停车等，但公共区域如商圈、办公区域这些，要尽可能绿色出行、公交出行，现在市政府正研究在新城、老城的周边建立换乘空间，方便市民乘地铁公交进入城区。

记者：西城区将如何改善停车难、行车难？

王少峰：今后，西城文保区内的59条市政道路，约40公里，不再进行拓宽改造，保持原有胡同肌理。对于文保区内的市政道路要加强交通环境的综合治理，通过对道路的管理和交通组织，采取单停单行等措施加强交通管理，优化交通组织，改善微循环，确保文保区内道路畅通。

今年计划新建居民小区400个停车泊位，在主要路口安装高清视频监控探头，加大违法停车的执法力度。继续深化设置自行车慢行系统，在公交车站及主要路口处设置公租自行车1000辆。

记者：今年西城区将如何治理交通拥堵？

王少峰：今年西城区将对3条主干路、16条支路、9条瓶颈路、断头路等28条道路展开施工建设。以优化路网布局、完善功能，切实改善群众出行条件为目标，大力推进市政道路建设，完善路网体系，加快畅通微循环、解决堵点路、打通断头路建设，共计划实施包括西直门内大街、新街口北大街、手帕口北街、北新华街南段、槐柏树后街、达智桥胡同、南横西街、未英胡同等28条道路施工建设，总长12.5公里，总投资近80亿元，其中年内计划投资40亿元。

此外，16项次支路建设，则可以畅通微循环，16项次支路建设总长6.5公里，包括马连道东三号路、北新华街南段、槐柏树后街、达智桥胡同、永安路、北纬路等项目，其中北新华街南段、槐柏树后街、达智桥胡同、红土店胡同和珠朝街5条路计划完工。

最后一项是计划打通的9项瓶颈路和断头路，总长2.8公里，包括南横西街、未英胡同2条瓶颈路和红居北街东段、受壁街等7条断头路，其中南横西街、未英胡同、嘉祥胡同和龙爪槐胡同4条路计划完工。

>>谈疏解

有序调整职业教育完成两所学校腾退

记者：今年西城区的主要疏解任务有哪些？

王少峰：2015年西城已疏解区域性批发市场专业市场19个，其中单“动批”就完成20.6万平方米的疏解和转型。今年将继续“动批”疏解，将加大推进金开利德、万容天地、天和白马和众合市场，并全面启动并基本完成世纪天乐、东鼎市场疏解。今年动批市场腾退升级完成20万平方米，还将启动西天意、官批、万通疏解工作，共6.9万平方米，明年全面完成疏解，并推动马连道市场的主体升级。

记者：目前职业教育院校的疏解进展如何？

王少峰：2015年西城区有序调整职业教育，已合并4所职业高中组建西城职业教育学院，共腾退北京市实验职业学校西便门小区等5所校址，共计4.4万平方米。将40个专业调整为16个，集中力量办好金融、学前教育等专业。办学规模由过去的8000名调整为2700名。2015年实际招生569名。今年西城将加快职业教育调整。完成两所学校的腾退，占地面积共计1.86万平方米，涉及学生887人。另外，将加快育荣教育园区的修缮和改造工作。

>>谈增绿

提高人均绿地面积拟增绿地3万平米

记者：关于“减人增绿”西城区有哪些计划？

王少峰：市长参加西城团会议时也说了，西城区人均绿地面积远远低于全市平均水平。我们接下来的目标要增绿，减人增绿，提高人均绿地面积，今年每个街道都有新的绿地建设。

西城区的目标是建设绿色公园城区。通过疏解腾退建绿、拆违建绿、空间拓绿、垂直挂绿、边角增绿等多种形式增加绿色生态空间，今年拟新增绿地3万平方米，屋顶绿化1万平方米、垂直绿化1000延米。

同时依托现有绿地

和公共空间，调整优化公园布局。