副镇长大吃回扣续 虚报沼气池数侵吞专项资金?

吃回扣副镇长胃口越来越大 包工头被讹忍无可忍

海南特区报披露海南省琼海市长坡镇副镇长符传飞涉嫌索要回扣被包工头举报的报道，引起了省纪委、琼海市检察院、纪委的高度重视，随后琼海市检察院、纪委迅速组成联合调查组进驻长坡镇开展调查工作。

包工头江成亮再次揭露琼海沼气工程隐藏的黑幕：主管沼气工程的镇干部采用少建多报的方式虚报沼气池数量，侵吞了大量国债补贴资金，虚报数量之大实为罕见。

工程发包前与包工头谈妥回扣后才同意开工？

据江成亮介绍，主管沼气工程的镇干部敛财的手段主要有四种招数。第一招就是吃回扣。以他在琼海长坡镇承包沼气池工程遇到的情况为例，通常工程还没有开始发包，主管沼气工程的镇干部就与包工头私下谈妥回扣分成，谈妥后才同意把建沼气池的工程发包给对方开工。

因为每次申请补贴款都要经过镇政府、农业局层层审批，每次符传飞在签字前都要说清楚，这笔补贴钱江成亮得多少，回扣钱又是多少，然后才签字让江成亮去镇政府领补贴款。如果江成亮不明白怎么样“做人”，符传飞就会故意卡住补贴款不给。江成亮说，没有一次是心甘情愿给回扣的，但是拿不到钱又没有钱买材料开工，只好掏钱了。比如：今年元月份，在大头坡村损失几千元后，符传飞还追着要回扣，根本不管他和工人的死活。他一气之下才把符传飞索要回扣的对话全都录了下来。

许诺给６干部各“赏”两指标？

国家在农村推广沼气池是一项利国利民的大好事，但是不少村民因为没有接触过沼气池，对政府的号召反映有点迟缓。据江成亮介绍，当时，长坡镇政府为了在伍园村管区推广沼气池项目，曾许诺给村委会６名干部每个人两个指标，以鼓励他们带头建沼气池。也就是每个村干部补贴１２００元，无形中比普通村民多得实惠６００元。

江成亮说，等沼气池建好了，符传飞却认为，这个奖励政策让村干部白赚了不少便宜，于是强迫村干部每个人上缴２００元回扣，除了一姓李的村干部坚决不肯给外，其他５个村干部都乖乖地掏出了２００元。仅此一项，符传飞就从这几个村干部那里拿了１０００元回扣。

还有书田村陈某等人修建了两个大型沼气池，镇政府同意批８个补贴指标奖励他们，８个指标就是４８００元补贴款。但是，符传飞安排江成亮把这笔补贴款正常申报领出来后，以马上亲自把钱送给陈某等人为借口，把这笔４８００元的补贴款私吞了，而陈某等人根本就没见过这笔钱的影子。

１８日，陈某接受记者采访时说，去年１０月１８日，符传飞到他们村里，让他们几个人都签了一张字据，说是先签收据才能把钱批下来，结果几个月过去也没拿到补贴钱。后来，他们从别人处得知补贴钱已经被副镇长符传飞私吞了。找上门去理论，符传飞却满不在乎地说，收据在我这里，你们凭什么去告我？

一家人分成几户 虚报数量骗取国债资金？

江成亮说，假如符传飞仅仅是勒索他几万元回扣，再坑骗村民几千元这些都没什么大不了的，相对于符传飞虚报沼气池数量骗取的国债专项资金来说，这些都只能算小巫见大巫了。

仅仅是吃回扣还不够，个别大胆的镇干部干脆狮子大开口，公然虚报沼气池数量侵吞国家专项资金。按照沼气池申请补贴的程序，必须由包工头据实上报，先呈送给镇政府派人核对，然后送琼海市农业局验收审批，最后批下来的国债专项资金才拨到镇政府账户上。一般农户通常接触不到这笔钱，因为建沼气池的包工头已经负责垫付了，最后这笔补贴款就用来偿还包工头垫资部分。于是，符传飞就利用职权之便，虚报修建的沼气池数量，逼迫包工头签字然后报送农业局，最后假他人之手把虚报的补贴钱取出来据为己有。

这些子虚乌有的沼气池是如何炮制出来的？江成亮告诉记者，比如，一家农户建沼气池，正常情况下应该只填报一张表格，申请一份补贴款，但是符传飞指使他人把农户家里几个人的名字都单独填表报上去，再填上不同的手机或者电话号码，这样一个沼气池就有了几个补贴指标。而农业局对此并不知情，因为农业局主要把关沼气池的质量，具体数量由镇政府核对，加上沼气池修建的地方很分散，农业局也无法一个个核实。有时候农业局也会打电话抽查一下，但是，不管是找到父亲、母亲还是孩子，大家多数会回答“没错，我们家是修建了一个沼气池”。但谁也没想到这３个人是一家人，所说的是同一个沼气池。更何况同时抽查到一家人的情况几乎绝无可能，因此这种造假手段一直没有被上级部门发现。

虚报数量大 ２００元一套的炉具８０元甩卖？

省农业厅科技教育合作处严副处长介绍，国家利用国债资金给海南省每一个农户建沼气池的标准补贴是８００元，其中２００元用于统一招标购买沼气炉具灯具之用，最后发放的现金补贴只有６００元。

江成亮告诉记者，主管沼气工程的镇干部通过虚报沼气池数量，不但平白无故拿走了每个虚报沼气池的６００元补贴，而且配套的沼气炉具也落入他们的腰包。虚报的数量越大骗取的沼气炉具越多。

据江成亮介绍，跟着他学过建沼气池的一个徒弟，在琼海开了一家沼气设备经销店。这个徒弟告诉他，有两个负责沼气工程的镇干部找上门，说他们镇分别有１００套和２００套配套的沼气炉具要找销路，如果能一次性吃下来，这些市场价２００元／套的沼气炉具就以８０元／套的价格甩卖。算下来，虚报了２００个沼气池，镇干部可以骗取国债补贴款１２万元，出售贪污回来的沼气炉具又能得到１．６万元。

副镇长符传飞打算近期添置一辆小轿车

符传飞虚报的沼气池数量有多少？江成亮说，他在琼海长坡镇干了一年，大约建了２７０个沼气池，还不包括未领到补贴钱的３６个沼气池，其他包工头仅修建了３０个左右。２００４年大大小小包工头修建的沼气池加起来也不过３００个左右，但是２００４年长坡镇政府一共向琼海市农业局上报了４５０个沼气池。

多出来的１００多个沼气池来源何处？江成亮表示，符传飞多次跟他探讨过，如果农业局订购的沼气炉具到货后，手上就有一大批沼气炉具了。符传飞曾提出不如自己开一家沼气配套产品经销店，“自产自销”算了。符传飞还曾透露，打算近期添置一辆小轿车。

其实，符传飞虚报沼气池的数量，江成亮大部分都掌握得一清二楚。比如：至今未领到补贴款的大头坡村３６个沼气池，２００４年副镇长符传飞向农业局上报时竟填报７０个。江成亮介绍，后来，由于大头坡村不在２００４年项目村计划内，符传飞才没有拿到这多报的沼气池补贴款，估计这些底单在农业局应该都能找到。

琼海市检察院、纪委 组成联合调查组进驻长坡镇

据江成亮介绍，搞工程承包收回扣的现象在哪里都存在，但是像琼海长坡镇符传飞这样要钱不要命，疯狂侵吞农村沼气建设国债专项资金的人实在罕见。他在琼海承包工程期间，发现各镇都多多少少存在着这样那样的问题，虚报沼气池骗取国债资金从中渔利的人并不在少数，只要调查组挨家挨户核对，“掺水”沼气池很容易就能全部清查出来。

１８日，省纪委信访办工作人员告诉记者，他们收到举报材料后会督促琼海市纪委认真调查此案。随后，记者拨通了长坡镇委欧书记的手机，希望了解他对此案的看法，欧书记回答记者：暂时无可奉告！而因涉嫌收回扣被包工头江成亮举报的长坡镇副镇长符传飞的手机一直关机。

琼海市纪委的工作人员告诉记者，一大早纪委副书记卢和平已经亲自带队到长坡镇调查此案。随后记者从琼海市检察院莫泽耀副检察长处获悉，检察院和纪委已经组成联合调查组进驻长坡镇。目前，此案正在进一步调查中。（完）（黄祖标）

（编辑: 纪惊鸿 ）