海南医疗健康业亟需“越障”

　从行业向产业转型，省政协委员认为

　海南医疗健康业亟需“越障”

■ 见习记者 计思佳

2015年6月，我省在全国率先将医疗健康产业确定为“十三五”重点发展的支柱产业。“长期以来，医疗健康行业更多地承担着社会职能而非经济发展职能。从民生行业向经济产业转型，海南医疗健康产业还面临诸多障碍。”在今年的省两会上，多位政协委员呼吁，应转变观念，加大人才引进力度，培育适合医疗健康产业发展的环境。

优势 优质生态资源 多项政策扶持

“在我国，医疗健康产业正受到前所未有的重视，由于具有优质生态资源以及多项政策扶持，海南发展医疗健康产业更是具有得天独厚的优势。”何振扬委员告诉记者，“明媚的阳光，温暖而不失凉爽的热带海岛气候，洁净的空气和海水，对多种疾病有着良好的理疗康复效果。另外，海南旅游业发达，客源基础雄厚，医疗价格低廉，中医黎医苗药资源丰富。”

除了先天优势，从国家到地方的多项优惠政策也将助推海南医疗旅游发展。何振扬介绍，2013年2月，国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，获批的医药卫生优惠政策突破了国家现行的管理规定，赋予了海南发展医疗健康产业的政策优势。

另外，省政府办公厅印发《海南省促进健康服务业发展实施方案（2015-2020年）》，开辟了专门的“绿色通道”，规定凡是法律法规没有明令禁入的医疗健康服务领域，都要向社会资本开放。

问题 服务机制与高端人才欠缺

虽然坐拥自然和政策优势，但目前海南医疗健康产业发展还面临一些障碍。

何振扬告诉记者，根据调研，有三个问题制约着我省医疗健康产业的发展：对刚刚起步的海南医疗健康产业而言，产业发展环境还非常模糊；还没有建立起相应的服务机制；没有专门的医疗健康产业研究机构，缺乏独立而深入的调查研究为政府决策提供前瞻性的意见和建议。

“台湾也非常注重医疗旅游产业的发展，但他们的医疗水平比海南更具优势。”蓝海雄委员告诉记者，海南目前非常缺乏优秀的高端医疗人才。

对策 打造产业龙头 大力引进人才

为尽快补齐短板，让医疗健康真正成为能带来经济效益的产业，委员们提出了建议。

何振扬提出要加快海南医疗健康产业龙头建设。“博鳌乐城国际医疗旅游先行区被批复建设三年来，还没有发挥医疗健康产业龙头的引领作用，关键是没有强有力的推进机制。”何振扬建议，政府部门应根据“投资便利化、行政高效化、贸易自由化”原则，保障土地供应，优化投融资引导，完善财税政策，推动优惠政策和项目落地，尽快形成龙头产业集群。

针对海南缺乏专门的医疗健康产业研究机构的问题，何振扬建议加快设立或委托专门的研究机构，研究医疗健康产业发展过程中的发展规律、发展周期、影响因素、产业转移、资源配置、发展政策等问题。

黄琅委员则建议，应鼓励更多有实力有热情的民营企业进入医疗健康产业；加大医疗健康人才的引进力度，同时依托省重点医疗机构和高等院校培养自身人才。（本报海口1月25日讯）