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琼海市人民政府办公室关于印发琼海市2010年淘汰落后产能工作实施

移动版时间:2016-01-29 03:40

琼海市人民政府办公室

关于印发琼海市2010年淘汰落后产能

工作实施方案的通知

各镇人民政府、各有关单位：

　　经市政府同意，现将《琼海市2010年淘汰落后产能工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年六月二十五日

琼海市2010年淘汰落后产能工作实施方案

　　为贯彻落实国家和省提出的节能减排目标，推进我市淘汰落后产能工作，根据海南省工业和信息化厅《关于下达2010年淘汰落后产能总量分解计划的函》（琼工信政函〔2010〕291号）文件精神，结合我市的实际，制定如下实施方案。

　　一、 指导思想

　　以科学发展观为指导，围绕推进国际旅游岛建设发展的总体要求，认真贯彻落实国家、省淘汰落后产能各项工作部署，综合运用经济、法律、标准和必要的行政手段，积极稳妥淘汰落后产能，调整经济结构，转变发展方式，促进全市经济持续快速健康发展。

　　二、 目标任务

　　根据省下达淘汰落后产能总量分解计划，我市2010年淘汰落后产能的目标是： 2010年8月1日前，必须无条件地淘汰所有实心粘土砖产能，清除非法生产经营的小采矿点、小采石场。

　　三、 责任分工

　　1、市国土环境资源局：对采矿许可证已经到期落后产能企业依法办理采矿许可证注销手续。吊销关闭落后产能企业采矿许可证和临时用地许可证。同时，一律不给新建、扩建、改建实心粘土砖生产企业或者异地搬迁生产实心粘土砖的生产企业及生产线办理采矿许可证。组织监察大队、地矿股和各镇国土环境资源管理所人员，对全市探采矿情况进行清查，对非法采矿点、采石场坚决依法查处，严厉处罚。

　　2、市规划建设局：对城市规划区内继续使用实心粘土砖的各类建设工程项目，不得通过施工图审查，不得批准施工许可，不得竣工验收备案；负责查处“禁实”后违法使用实心粘土砖的建筑工地单位。

　　3、琼海工商行政管理局：吊销关闭落后产能企业营业执照。

　　4、市安全生产监督管理局：吊销关闭落后产能企业的安全生产许可证。

　　5、税务部门：对淘汰落后产能企业，要及时注销税务登记证，并收回销售发票；要贯彻落实国家税收优惠政策，鼓励和支持企业生产新型墙体材料，对符合有关文件规定减免税条件的企业，给予享受税收优惠政策。

　　6、市公安局：负责淘汰落后产能过程中违反治安管理及犯罪事件的处理；指导落后产能企业烟囱的爆破拆除工作。

　　7、琼海供电局：对淘汰的落后产能企业依法停止供电，切断电源。

　　8、有关镇政府：协助有关部门做好本镇落后产能企业的淘汰工作。

　　四、工作措施

　　1、加强领导。由市工业和科技信息产业局和市国土环境资源局组织牵头各有关部门，加强组织领导，明确责任分工，协调全市淘汰落后产能工作。

　　2、建立联席会议制度。市淘汰落后产能工作联席会议由市政府分管领导担任召集人，成员由各有关部门负责人组成。联席会议主要研究解决淘汰落后产能工作中遇到的矛盾和问题。

　　3、制订我市淘汰落后产能工作责任分解表。主要内容包括：责任企业名称，淘汰的落后工艺、设备、产品，淘汰时限，责任单位等，确保按期完成淘汰任务。（见附件）

　　4、贯彻落实省关于促进落后产能退出、转产等配套的激励和约束政策措施，加强指导和监督，落实淘汰落后产能各项工作措施。