2011年琼海市经济运行情况及2012年经济走势判断(统计分析)海南省

2011年是“十二五”开局之年，今年来市委市政府牢牢把握建设国际旅游岛这个主题和转变经济发展方式这条主线，以博鳌亚洲论坛为品牌，以万泉河为灵魂，发挥良好人文环境和生态环境优势，发展特色产业，打造特色城市。总体上看，经济实现了稳步增长，并呈多行业、多方面拉动局面。近几年来以房地产业为主要拉动作用的经济发展模式正逐渐变成农业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等多行业齐头拉动的发展方式。在国家宏观形势偏紧、房地产市场严格调控、上一年高增长高基数的前提下，我市实现经济平稳较快发展，成绩实属不易。但是我们也应该清醒地看到，当前我市经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，占全市增加值比重17.2%的房地产业仍然持续下滑，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济拉动乏力。

一、2011年我市经济发展三大特点：

（一）GDP先抑后扬，增速远低于年初计划

2011年，我市经济实现地区生产总值130.0亿元，同比增长7.6%，全年来看，一季度下降-8.3%，上半年增长4.4%，前三季度增长6.9%，全年增长7.6%,全年增速同年初计划增长14%相比，低6.4个百分点。无法达到年初目标的原因有四点：一是我市经济支柱产业——房地产业的持续下降。今年来，房地产业因房地产市场的调控，不再是主要推动行业，反而拖了全市后腿，其一季度下降22.4%，上半年下降13.2%，前三季度下降2.7%，全年下降4.7%。尽管建筑业、金融业、交通运输、仓储和邮政业等行业保持两位数增长，但由于房地产业仍然占全市增加值17.2%的比重，其持续下挫，严重抑制了经济增长势头；二是与房地产相关的行业受制于低迷的房地产市场，发展速度有所放缓，甚至上半年之后有些行业出现了下降。如建筑业增速正逐步下滑，一季度增长34.7%，二季度增长30.9%，三季度下降0.6%，四季度增长0.3%，全年增长15.3%，增速同比下降9.2个百分点。与房地产业关联度较大的非金属矿物制品业（混凝土、加气砖等）产量和销量都出现了明显下降，仅12月份当月，就减产47.2%，销售产值也同比下降46.1%；三是受国际金融危机影响，部分出口企业有所减产。一方面是因为国际市场持续萎缩，订单出现下降。另一方面是因人民币汇率波动较大，虽然有国家财政出口补贴，但出口越多，亏损越多的风险也使得一些出口企业采取了谨慎政策，推掉部分国际订单，减产观望，如新天久食品加工厂，产值同比下降了30.7%;四是国家医疗改革，实施基础药物制度，使得我市的医药制造业企业调整了发展政策。如产值上亿元的伊顺已将厂址搬出我市。对于基本药物目录上的一些药品，由于国家对其价格限制，压低了利润，有些企业甚至取消这些药品订单，如斯达制药厂减产了49.1%，使得医药制造业减产51.5%，其销售产值下降31.7%。

（二）三大产业比重略有变化，第三产业因房地产业的下降比重也随之下降

2011年，我市三大产业比重为41.65:16.26:42.10，比去年的40.89:15.28:43.83，第一产业和第二产业比重分别上升了0.76和0.98个百分点，第三产业下降了1.73个百分点。

——第一产业稳步增长。2011年，由于各项惠农富农政策的落实，加上农产品价格的普遍上涨，我市第一产业完成增加值53.6亿元，增长7.8%，增速同比提高2.8个百分点。从五大行业增速上看，种植业增长最快，实现增加值27.6亿元，增长22.7%；其次是农林牧渔服务业，增长12.1%；牧业增长9.9%；渔业增长8.5%；林业下降45.4%（主要原因是统计口径按规定进行调整，胡椒种植业从原属林业调整至种植业）。从五大行业占第一产业比重上看，种植业占比重最大，达到51.6%，其次是牧业20.3%，渔业15.4%，林业8.2%，农林牧渔服务业4.6%。

——第二产业增长放慢。2011年，我市第二产业实现增加值21.1亿元，增长12.0%。其增长的主要推动力是建筑业，一方面建筑业占第二产业的比重高达64.8%，另一方面建筑业完成增加值13.7亿元，增长15.3%，增速同比下降了9.2个百分点，正是由于建筑业增速的下降，使得第二产业增长也随之放慢，同比下降了6.7个百分点。工业方面，今年我市工业平稳发展，完成增加值7.4亿元，增长5.5%。其中，规模以下工业增长最快，完成1.9亿元，增长9.0%；规模以上工业完成5.5亿元，增长4.0%。从产值方面看，全市工业完成总产值17.1亿元，增长1.5%。其中，规模以下工业完成总产值6.3亿元，增长10.0%；规模以上工业完成总产值10.8亿元，与去年相比基本持平。在规模以上工业中，分轻重工业看，重工业发展良好，完成产值7.6亿元，增长13.1%；轻工业完成产值3.2亿元，下降22.1%，分类型看，国有企业和股份制企业有所增长，分别完成产值3.7亿元和5.8亿元，增长9.6%和9.4%；外商及港澳台商投资企业和股份合作企业下降明显，分别下降50.4%和20.0%。

——第三产业结构有所变化，房地产业比重逐渐下降。2011年，我市第三产业完成增加值54.7亿元，增长5.8%。其中，唯一下降的行业是房地产业，完成增加值22.4亿元，下降4.7%。随着房地产业持续下降，其他服务行业不断增长，房地产业占第三产业的比重随之下降，一季度占第三产业GDP比重为76.0%，上半年为53.4%，前三季度为49.6%，全年为40.9%，全年比重同比下降了1.3个百分比。由于房地产业仍然是第三产业的主要产业，因持续下降拖慢了第三产业的发展速度，使得第三产业比重随之下降了1.73个百分点。从房屋销售面积来看，我市房地产交易市场随着海南国际旅游岛建设和“国十条”、“琼版国十条”等政策的出台起伏明显， 2011年全年房屋销售面积112.4万平方米，下降16.6%。分季度看，一季度销售38.4万平方米，下降43.3%；二季度销售31.6万平方米，增长38.6%；三季度销售22.1万平方米，增长80.2%；四季度的销售旺季却不能达到预期效果，仅销售20.4万平方米，下降36.5%。