海口连续强区强镇扩权 激发基层活力

　　自2007年以来连续实施两轮强区扩权，又推动强镇扩权——

　　海口放权激发基层活力

　　本报海口11月9日讯 (记者单憬岗)8日上午，海口九小整修一新的操场上，一群小学生正在快乐地学打篮球。作为强区扩权改革的一部分，这所海口知名小学于2011年底被整体移交龙华区管理，在让老城区片区市民子弟获得更多优质学位的同时，九小自身也获得更大发展。此前，该市已将九中、十中、市十一小、二十七小、英才小学等直属中小学校按属地管理移交给各区。这一举措优化了学校布局，推动了教育均衡发展，成为该市强区扩权的一个成功案例。

　　早在2007年10月，海口把原属市里的76项行政权限下放到各区，扩大区级管理权限。4年后，该市进一步强区扩权，着眼于建立权责相统一、财力和事权相匹配以及决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的行政管理体制，赋予区级更大自主权。时至今日，强区扩权各项工作扎实推进并取得多项成效，区级发展活力进一步增强。

　　在强区扩权取得显著成效的基础上，该市又在2012年出台《关于加快镇域经济发展的决定》，力求全面激活镇域经济，使之成为海口经济重要增长极。被列为计划单列镇的云龙和演丰两镇，进入了加速发展的快车道。云龙镇近期招商引资160亿元，将把该镇打造成以物流、休闲、养老为主题的绿色风情小镇。

　　“现在好了，有啥事摁下手机就会有政府的人上门来服务。”今天上午，海口市云龙镇南社区84岁老人林桂荣开心地告诉记者，如今她也享受到了和海口市区一样的社区居家养老救助服务。

　　林阿婆的幸福源自海口一项已开展6年多的系列改革：从强区扩权到强镇扩权，让基层获得越来越大的权力，从而释放出越来越大的发展活力。

　　今年9月，南社区居家养老服务站挂牌并试营运，让居家养老服务从城市延伸到了农村。这项改革，让该社区24位孤寡、高龄空巢、独居老年人，与城市的老人一样，每月享受20个小时的无偿服务，包括家务活、就医、聊天等。

　　海口向基层放权的步伐远未停止，11月7日，美兰区决定向演丰镇下放首批27项行政权项，以赋予该镇更多的管理自主权，增强镇政府统筹发展的自主性、积极性和综合服务能力。