为了控制深圳房价暴涨 市政协委员们提了这些建议

2015年是深圳房价火箭式增长的一年。据市规土委数据，深圳去年全年新建住宅均价32898元/平方米，为历史最高值，同比涨幅37.2%;11月单月成交均价冲高至44761元/平方米。不少人开始忧心高房价带来的“高成本”将降低深圳对人才的吸引力，对经济发展产生不利影响。

“高烧”的深圳楼市是否健康?应该怎样调控房价?政协委员对此怎么看?昨日记者就上述问题进行了采访。

深圳楼市为何会涨的如此汹涌?

市政协委员：资本涌入助推房价

2015年3月底的新政策，放松二套房首付比例至40%，是深圳楼市此轮上涨的起点。2015年上半年的股市暴涨，深圳人超过60%近1300万的开户股东账户，造成深圳账面财富迅速膨胀，是推升深圳房价的关键诱因。

股市下半年跳水，更多资本进入“上行”的楼市。楼市持续上涨，更容易引发恐慌性入市的资金，同时诱发投机客、中介炒房的推波助澜。大量投机客以高杠杆和众筹集资的方式进入深圳楼市，是2015年“房价”急升的主要原因。

2015年下半年，深圳涌现了大批的投机客。根据相关房地产中介的资料，投机客的比例超过了30%，和2009年的相对高点时比例接近。他们买入房产之后，并不打算长期持有，会在3个月之内迅速脱手，以防范任何可能的波动风险。受到巨大收益的诱惑，楼市衍生出了新型的众筹集资、加大杠杆的投机模式：中介人员和机构集中零散资金，凑成首付款，众筹购房。同时，从金融机构贷款，放大杠杆比例。这是下半年房价持续急升的核心原因。

如何缓解高房价对人才的压力?

市政协委员-郁亮：发展租赁市场

作为居民住房的重要内容，租房市场也一直是市民关注的问题。中央经济工作会议提出，未来深化住房制度改革方向以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，要发展住房租赁市场，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

市政协委员郁亮在《关于加快深圳市住房租赁市场发展的提案》中提到，深圳是国内唯一以外来人口为主的超大城市。截至2014年底，深圳市常住人口1078万人，其中外来人口746万人，占比高达69.2%。外来人口较多决定了深圳以租赁为主的居住模式。根据第六次全国人口普查数据，深圳市城镇家庭的住房自有率仅为21.5%，不仅远低于全国平均74.9%的水平，也低于广东省的54.5%。

近年来，深圳市经济转型升级成效显著，推动GDP增速持续高于全国水平，房价也随之上升，但高房价本身不利于人才的引进，发展租赁更迫在眉睫。

郁亮建议：大力推进住房租赁保障货币化，取消实物建设，鼓励保障对象到市场租赁住房，并提供租金补贴;参照个人出租，对企业及投资机构持有出租产生的营业税、房产税等减按5%综合税率进行合并征收;争取REITs(房地产信托投资基金)试点和扩容，协调财政部免除发行REITs时进行物业非交易过户产生的营业税、土地增值税、契税等，免除REITs向投资者分配收益时产生的所得税;对原商办项目经改造符合租赁住房规范的，按民用标准计征相关费用;将租赁住房用地列入城市土地供应规划和年度计划，单列指标，出让时需注明用途、套数、年限，同时，鼓励地方以土地作为资产，采取BOT、PPP等方式与企业共同发展租赁住房项目，开展城中村合作改造租赁公寓试点。