琼海书记符宣朝：人在本地过得幸福怎么还会背井离乡

符宣朝：我们的“三不一就”，不砍树，不占田，不拆房，就地城镇化，实际上是很通俗的三句话，这三句话里面，隐含着很深的理论支撑和理论思考。符宣朝：红色娘子军是我们的一面旗帜，从战争时期到改革开放时期，红色娘子军这种不怕牺牲，勇于争先，敢于奋斗，这样的精神侵润到琼海人50万老百姓的骨子里头去。

怎样是一个好的县委书记或者地方书记，符宣朝回答，这个岗位责任很重，有一大帮人跟着受益或受害。县委书记能力有高低，但态度要端正。“不要给后代留遗憾，也不要给百姓留遗憾”。
    琼海是海南省东部县级市，“博鳌亚洲论坛”所在地，也是“红色娘子军”的故乡。海南岛作为旅游岛，对“候鸟经济”高度依赖。候鸟指以买房、租房或者旅游的方式来海南过冬的外地人。琼海经济对房地产的仰赖程度，一度高达90%，近年通过产业结构调整，降到了60%。

符宣朝接受凤凰网采访摄影姚强

凤凰资讯：外界提到琼海，可能先想到的就是博鳌这个城市名片，也看到资料显示琼海超额完成了“十二五”计划，GDP有6.4%的增长，请你先介绍一下琼海经济增长的经验？

符宣朝：原来我们琼海的产业结构不尽合理，以房地产独大，最高的时候对房地产依赖程度达到90%，所以这几年我们在做调结构，转方式。以新型城镇化的建设来调整产业结构，以旅游业为龙头，来发展壮大我们的现代服务业。使我们对房产的依赖程度从最高时候的90%，现在大概下降到60%左右，但尽管如此还是以房地产独大。短时间内进行产业结构调整任务很重，也不是短时间内就能起到立竿见影的效果。

凤凰资讯：你刚才提到这个房地产业，14号中央财经工作小组开会，提到现在全国要消化房地产库存。目前形势下，琼海怎么应对经济下行的压力，和就业压力？

符宣朝：从2012年开始，我们提出“三不一就”的新型城市化的发展战略，通过新型城镇化，通过发展现代农业，让农业转型，升级，同时发展壮大我们的旅游业，减少对房地产依赖的程度。对未来琼海的发展，我非常的有信心。第一个，我们这几年基础工作做的非常好，像基础设施，机场修起来了，琼海到文昌的高速公路，乐城医疗旅游先行区，博鳌亚洲论坛，等等这些重大的基础设施，这几年有了突破性进展，所以配套的水平增强。

博鳌机场建设，实际上从真正开工到建成运营，预计不到10个月的时间。10个月的时间建好一个机场。刘赐贵省长讲，叫做创造海南经济大特区的新的奇迹。现在博鳌亚洲论坛在一带一路发展战略中的作用，日益凸显，所以我们一个小的县级市，在一定意义上来讲，也扛起了我们国家发展战略中“琼海担当”，这么说还是不为过的。

“互联网+农耕小镇”

凤凰资讯：你刚刚也提到“三不一就”，能不能请你谈一下，“三不一就”的理念是怎么提出来的？

符宣朝：我们的“三不一就”，不砍树，不占田，不拆房，就地城镇化，实际上是很通俗的三句话，这三句话里面，隐含着很深的理论支撑和理论思考。

比如树不完全特指就是树。田，实际上是指自然资源。不拆房，老百姓的房子，也是借着这个房，体现了我们的发展理念。以不砍树来隐喻我们保护生态，不占田，因为它是自然资源的禀赋，隐含着我们敬畏自然的理念，不拆房，就是和谐发展，让社会和谐，让老百姓和谐。所以这里面隐含着这三条红线，保护生态，敬畏自然，和谐发展。

凤凰资讯：昨天去两个镇看到是“互联网+农耕小镇”，互联网+农业这是一个有意思的提法。是怎么发展出来的，为什么要做互联网+农耕小镇？

符宣朝：对于农副产品来讲，传统的推销形式难度确实很大，现在有了互联网之后，互联网+农业，从原来的这种运销形式变成了加电商之后，就能够很迅速的让我们的产品广为人知，我们的潭门镇旅游工艺品的销售，原来网上销售不到10%，现在网上的销售已经超过实体店里面的销售了。大路镇是农业小镇，大路的莲藕、大米，还有番石榴，这一年多的时间，销售量都是翻番的。

另外，通过返乡创业，慢慢地把年轻人又吸引回空心化的农村，比如说潭门镇，近两年的时间，返乡就业有1万1千多人。现在琼海出现什么呢，不是完完全全往城里走，而是大家争先想着逆流回到镇里，回到村里。

农民返乡就业的现象很可喜的，我们原来的空心村，空巢村，很多社会问题，家庭不和谐问题都是由此引发的。我一直都在想，一个人在当地就能够过上幸福生活的时候，他绝对不会背井离乡，也不会别妻离子的，现在返乡就业之后，留守老人、留守儿童、留守妇女的社会问题彻底有了根本性的改观。

不是保证每一间房子不拆

凤凰资讯：习总书记说过维权就是维稳，维稳也是对我们执政者执政能力的一个重要考验，你刚才提到的“博鳌奇迹”，这么快的速度，地方政府和民众之间的矛盾怎样处理？

符宣朝：我们的发展理念中的其中一条就是和谐发展，在重大项目的建设过程中，肯定会涉及到征地拆迁的事情，刚才说不拆房，不是保证每一间房子不拆，重大的公共服务产品和重大的基础设施必须要涉及到房屋的拆迁，但是我们一定要能做到老百姓尤其是农村，拆迁之后比拆迁之前，生活的条件，生活的品质，和生活的幸福指数更高。

社会不能够因为发展使得两极分化，或者使城乡居民的矛盾越来越尖锐，农民和市民的生活水平越来越接近，分不清彼此的时候，就越来越和谐，总的一条就还是总书记说的那样，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让老百姓的生活越来越美好，吃饱没事去提什么意见，去闹什么矛盾，去搞什么上访。

凤凰资讯：你之前是做市长，由市长转任书记，这么一个工作岗位的变化，有没有什么感受或者心得，不一样？

符宣朝：这两项工作的话角度不同，目标一致但角度不同，市长更多的是抓落实，书记更多的是想大事想方向，所以如果要说的话，严格意义上来讲，在这个岗位上市长可能要亲力亲为一些，书记更要有点浪漫主义色彩，动脑可能比动手多一些，市长可能是动手比动脑要多一些。

红色娘子军是琼海的独特气质

凤凰资讯：我昨天问了一个镇书记说，在基层中女干部差不多能占到三分之一，总体是这样的比例吗？

红色娘子军纪念园中的讲解员，在介绍红色娘子军的原型。摄影姚强

符宣朝：对，这说明了第一我们使用干部的时候主要是根据岗位的需要，不分男女，不分性别，不分出处，只要是能力适合于岗位的需要，我们就会使用，这是一方面。第二方面也从另一个方面角度来讲，琼海是红色娘子军的故乡。

凤凰资讯：精神遗产？

符宣朝：红色娘子军是我们的一面旗帜，从战争时期到改革开放时期，红色娘子军这种不怕牺牲，勇于争先，敢于奋斗，这样的精神侵润到琼海人50万老百姓的骨子里头去。