海口十二五规划建议：打造国际旅游岛中心城市

　刚刚闭幕的市委十一届八次全会通过了《中共海口市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，这个重要的建议稿为我市居民描绘了未来五年的幸福生活图景。

　　修跑道、打基础 GDP年增速创“九五”以来最高

　　《建议》认为， “十一五”是海口着力“修跑道、打基础”的时期，城市价值和持续发展能力得到明显提升，为“十二五”大发展奠定了坚实基础。特别是经济实力显著增长，地区生产总值五年接近翻一番，年均增速创“九五”以来最高水平，财政总收入预计五年增长1.6倍，全社会固定资产投资累计过千亿元，资金投入规模之大、基础设施建设力度之强前所未有。

　　黄金战略机遇期 海口步入科学发展加速期

　　由于有了“十一五”时期打下的良好基础，海口站在了崭新的历史起点，《建议》认为未来五年是海口发展的黄金战略机遇期。因为，全球经济步入后危机时代，技术进步和产业转移加快，有利于我市进一步参与国际分工与合作；我国进入工业化、城市化加速时期，产业结构、消费结构全面升级，区域发展战略深入实施，有利于我市进一步扩大对外开放、拓展发展空间；海南国际旅游岛建设的加快推进，有利于我市发挥省会中心城市的战略支持作用，在产业培育、城市发展和区域合作等方面谋求更大作为；我市经过多年来的发展，累积效应日益显现，开始步入科学发展的加速期。

　　五年实现四个翻番 打造环北部湾和国际旅游岛中心城市

　　对于“十二五”的目标，《建议》明确提出，海口要努力打造环北部湾和海南国际旅游岛中心城市、全国生态文明示范城市和全市人民共建共享的温馨城市、全省现代服务业和高新技术产业中心、区域性交通枢纽和经贸文化交流中心、全国一流的热带滨海商务休闲和娱乐目的地、国家南海资源开发服务基地。

　　此外，在主要经济指标上，《建议》还第一次提出了四个翻番。到2015年，地区生产总值过千亿元，人均超4.5万元；财政总收入、地方财政收入五年实现翻番。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3万元和1万元，力争翻一番。

　　对于产业发展，《意见》进行了具体的部署，提出要构建现代产业体系。

　　农业方面，强化现代高效农业，提高农产品附加值和农业效益。壮大循环农业、设施农业和休闲农业。

　　《建议》提出要增强工业核心竞争力，工业总产值五年翻一番。形成“两区八园”的园区新格局。力争形成汽车制造、食品饮料与农副产品加工、光伏、医药等年产值超100亿元的支柱产业集群，旅游装备制造、印刷包装、新材料等10个过10亿元的新兴产业集群。

　　《建议》明确提出要提高生产性服务业和现代服务业的比重，加快发展现代物流业特别是保税物流。力争每年举办的大型商务会展和专业性会展超过100个。规范发展高尔夫旅游，积极发展游艇经济。加快免税店建设，打造国际旅游岛购物和美食首选地。

　　东进、南优、西扩、北拓、中强 依托岸线资源向海上拓展空间

　　城市的发展需要一个适度规模，太大会出现“城市病”，太小又会出现资源的利用率低。为此，《建议》对城市发展思路进行了适度调整，提出构筑“东进、南优、西扩、北拓、中强”新格局。

　　东进，就是在更高起点上启动江东片区的开发。南优，就是在保护生态的前提下，在城市南郊适度开发优势产业。西扩，就是以长流起步区日益成形为契机，推动城市建设向西扩张。北拓，就是依托岸线资源向海上拓展空间。中强，就是完善和优化中心城区建设，增强中心城区功能。