■ 本报记者 杨春虹
今年是海南国际旅游岛建设进入第二个五年的第一年，国际旅游岛建设再次成为各界关注的热词。
加大政策争取力度
国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》赋予了我省大量扶持政策，其中，仅是与旅游相关的政策就达到23项，目前基本落地的达到20项，成为推动海南旅游发展的强力引擎——购物退免税、26国入境免签证、游艇产业管理等一批国际旅游岛重大政策施行，使海南获得了开放的新优势;国际旅游岛先行试验区启动，国际医疗旅游先行区获批设立，国际旅游岛政策效应释放到更宽领域……
被视为最具含金量的离岛免税政策，将海南旅游购物从短腿拉伸为特色、亮点。据海口海关统计，2011年4月20日至2014年12月31日，海口海关共监管三亚、海口两家免税店销售离岛免税品1477万件，销售金额约109.8亿元，购买人数400万人次。去年9月，全球最大单体免税店——三亚海棠湾免税购物中心开业运营，首批就进驻267个国际知名品牌、10万多种单品上架销售，海南免税购物游成为旅游市场一道靓丽风景线。
面对新的发展机遇，据悉，我省旅游、发改、公安、财政等部门将进一步加强对有关政策的梳理和研究，一方面积极争取更加优惠的政策，如公安和旅游等部门将会开展“全球个人免签”政策争取工作;财政、旅游等部门将积极争取适度放宽购物数量限制、增加离岛免税商品品种等。同时，还将用足用好现有政策，加大对“落地签证”“26国免签”和“离岛免税”政策宣传力度;探索推出娱乐性更强、具有国际旅游岛彩票特色的竞猜型和即开型彩票，吸引国内外相关领域的产业基金、养老基金进入海南，争取东方边民互市政策落地，积极融入东盟自由贸易区等。
大力发展旅游产业
作为我省最具优势和特色的产业，在海南国际旅游岛建设大背景下，海南旅游业迎来一个最好发展时期——
2009年海南接待旅游总人数2250万人次，2014年是4789万人次，年均增长12.5%;旅游总收入则从2009年的211亿元增加到2014年的506亿元，年均增长18%，收入的增长超过了人数的增长。曾经有人形容海南旅游是“旺丁不旺财”，现在海南旅游不仅“旺丁旺财”，而且还与农业、文体等行业融合发展，尤其是在海南新型城镇化建设中起到了引进外来消费的特殊作用，初步形成了“一业兴，带动百业旺”的良好局面。现在旅游直接从业人数达到40万人，旅游业及关联产业创造的就业岗位超过150万个。
国际旅游岛建设，核心是国际。目前已有21家国际知名酒店管理集团、38个饭店品牌进驻海南，亚龙湾成为中国高星级度假酒店最密集的度假区。省旅游委表示，将继续加快景区景点和度假酒店等旅游项目建设，推进旅游要素国际化改造。同时将加大力度推行“一程多站”旅游模式，加强区域旅游合作。并加大新开国际航线补贴力度，提高国际游客比重。
“我们要紧紧抓住国家实施21世纪海上丝绸之路建设这一重大机遇，大力发展以海上丝路为主题的海洋旅游。”省长助理、省旅游委主任陆志远表示，将加快海洋旅游规划编制，加快推进邮轮母港和航线建设，并培育和丰富海洋旅游产品，进一步提升海南海洋旅游魅力。
加快对外开放步伐
开放是国际旅游岛建设的关键。在全国外贸增长明显放缓甚至下滑的时候，海南对“海上丝绸之路”沿线国家贸易额逆势劲增，带动海南外贸增速比全国平均高10多个百分点，海南宝岛向国际化又迈进一大步。
树立国际化思维和全球视野，从博鳌亚洲论坛年会中外政要嘉宾汇聚一堂到中非合作圆桌会议兄弟携手，从“最美国事活动”到金砖国家领导人峰会，从岛屿观光政策论坛到世界海南乡团联谊大会……海南不断加大对外开放步伐，将自己融入“一路一带”，带入全球发展中。
我国启动“21世纪海上丝绸之路”建设后，省委、省政府立即部署相关工作。省委、省政府主要负责人3次听取相关情况汇报，提出要抓住共建“21世纪海上丝绸之路”的机遇，与周边国家率先展开全面合作，并在第一时间策划并向中央部委报送了拟参与“海上丝绸之路”建设的重点项目。
面对新的发展机遇，今年我省将继续办好博鳌亚洲论坛2015年年会、中非合作圆桌会议第六次大会、世界海南乡团联谊大会等一批重要外事侨务活动，并加强口岸建设，大力开拓国际市场，加强与港澳台及东盟各国的交流与合作，并支持海航、农垦等有实力的企业参与全球布局。
(本报海口2月9日讯)
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