抓抢“海南机遇” 开启发展新征程

　住琼全国政协委员迟福林对海南发展充满期待

　抓抢“海南机遇” 开启发展新征程

适逢“十三五”开局之年，在今年的全国两会上，“十三五”期间如何发展成为大家关注的焦点。

住琼全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林，近几日屡次出现在新华社、中央电视台等中央媒体的报道中，谈发展，谈改革。在今天接受海南日报记者专访时，从政府工作报告中看到“海南机遇”的迟福林，对海南的发展充满着无限期待。

关键词：供给侧改革

记者：政府工作报告为2016年发展、“十三五”发展指明了方向，在您看来，其中蕴涵着哪些新亮点和发展着力点？

迟福林：今年的政府工作报告是一个务实和创新的报告，亮点很多，比如结构性改革、鼓励创新等。我本人更加关注改革，我认为这个报告是以结构性改革为主线的报告，提出了“十三五”以供给侧改革为主线，对2016年供给侧改革提出了具体任务和相关举措。当前我国结构性矛盾凸显，面临着闯关过坎的考验，要靠改革过坎，尤其是要靠供给侧改革。

关键词：四大机遇

记者：对于海南而言，报告中存在着哪些发展机遇？

迟福林：我认为有四大方面对于海南非常重要。

第一，报告提出加快新旧发展动能接续转换，在产业方面提到最多的是发展现代服务业。国家大力发展现代服务业，为海南产业发展提供了一个重要机遇。海南是我国现代服务业发展的一个典型区域，有条件在以旅游业为龙头的现代服务业发展方面走在全国前列，为我国的产业变革提供经验，也为自身发展增添新动力。

第二，在绿色发展方面，报告对绿色发展看得很重，这是下一步结构性改革需要解决的问题，也是产业调整需要解决的问题。海南在绿色发展方面优势明显，在绿色发展方面的地位和作用有望进一步凸显。

第三，关于结构性改革，海南在结构性改革方面应该走出一条切合海南实际的路子。要加大结构性改革力度，尤其是海南供给侧改革的眼光要站在全国对海南的需求上，而不仅仅局限于海南。

第四，报告提出为改革创新者撑腰鼓劲，健全激励机制和容错纠错机制。海南要在这方面加大力度，鼓励干部能作为、敢作为、会作为，把激励机制具体化。

关键词：海南经济

记者：当前中国经济正处在爬坡过坎的关口，您认为海南经济处在怎样的状态？

迟福林：海南经济跟全国一样，也处在爬坡过坎的关口。不过，全国经济转型面临着结构和速度的问题，而海南更重要的是解决产品供给和需求不相适应的矛盾。从全国总的需求来看，服务型消费在明显提升，估计“十三五”期间，我国城镇居民的服务型消费将和物质型消费一样，均占据半壁江山。在这样的背景下，海南现代服务业发展将面临挑战。

在产业协调发展方面，海南应以现代服务业为主导，并用现代服务业改造提升第一、第二产业，进一步拉动经济发展。到2020年，海南服务业占GDP比重应达到60%以上。

关键词：结构性改革

记者：结合突出矛盾和问题，如何推进海南的结构性改革？

迟福林：海南结构性改革的突出矛盾是产业结构同全国的需求不相适应。海南环境好，有好的旅游设施，但是在服务型产品的供给和服务质量方面还有突出矛盾，这其中有人才问题、产品问题、体制机制问题。海南结构性改革要紧紧抓住这一矛盾，通过结构性政策调整和改革加以解决。

为适应全国消费需求，要在产品供应上加大力度，推出健康、养老、旅游服务、文化、教育等服务产品；要在开放服务业市场投资方面走在全国前面，吸引更多的国有资本、社会资本投资海南现代服务业。

关键词：现代服务业

记者：在发展海南现代服务业中，哪些领域需要着重推进？

迟福林：结合海南的实际，海南发展现代服务业有几个方面很重要。第一，在健康、旅游、教育等服务产品供给上，要明显提高供给质量和水平。第二，要发展与现代服务业相适应的现代金融，鼓励支持各类符合条件的资本进入。第三，发展现代物流业。今年春节菜价贵，原因便包括我们的物流成本高。第四，加大科技创新力度，促进各类研发在海南落地生根，进而推动产业的发展。

关键词：服务业开放

记者：报告对服务业开放着墨不少，海南该如何抓抢机遇？

迟福林：当前，国家掀起了新一轮的以服务贸易为重点、以自贸区建设为主要载体的开放。在这一进程中，海南一定不能落后。海南已成为全国服务贸易创新发展试点，还要争取成为国家服务业综合改革试点，包括健康养老试点等，在这些方面，海南完全有条件走在全国前列。海南要采取多种措施，为服务贸易创造良好的发展环境，要积极推进各类开放。

关键词：鼓励创新

记者：您特别强调鼓励创新，在这方面海南该如何作为？

迟福林：现代服务业发展，非常依赖创新。在鼓励创新方面，第一，海南要在体制机制上有所突破。这点最难，也最容易，需要下决心、有魄力。第二，进行教育结构的调整，加大技能培训。第三，要建立干部改革创新的激励机制，为改革创新者鼓劲撑腰。

（本报北京3月6日电）