代表委员问“症”土地财政：警惕危险的“钱袋子”

前两月北京土地出让金总额突破623亿元，达到去年全年土地出让金的1/3，预计一季度土地出让金很可能接近千亿元……一线城市土地市场的火爆，不断引发人们对2014年房价走势的担忧。回应民生关切，前来参加两会的代表委员们纷纷问“症”土地财政。

土地财政：饮鸩止渴?

据国土资源部统计，2013年全国国有建设用地供应同比增长5.8%，全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。去年全国土地出让总金额达4.1万亿元。

“土地资源非常有限，尤其一线城市地价有刚性市场需求，成本收益还会上升。”全国政协委员、国土资源部土地利用司司长廖永林表示。

全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉表示，冰冻三尺非一日之寒，土地财政的形成和积累，房价地价的不断攀升走高，和地方政府的“纵容”有着莫大的关系。

“政府热衷卖地，抬高了房价;房价高涨，政府又有更多的税收，这是一个恶性循环。”全国人大代表、山西建筑工程总公司副总经理柳树林说。

“土地财政同我国当前正处于工业化、城市化的高速发展期紧密相连。”廖永林指出，应该客观地看待土地财政，它不但是地方政府眼中的“金矿”，也是“提款机”。这部分收益要支撑保障房建设、水利建设、按比例计提教育资金，还要用于水、电、气、暖、公共交通、城市环境绿化等大量民生支出。

代表委员指出，不少地方患上“土地财政依赖症”说明财税体制改革需要深化，地方政府的财权和事权不统一，导致很多地方只能依靠卖地推动地方发展。