2010年琼海市人民检察院工作报告

2010年琼海市人民检察院工作报告 中国·海南　     发布时间：2010-03-11    字体[ ]

——2010年2月4日在琼海市第十三届人民代表大会第五次会议上

琼海市人民检察院副检察长 莫泽耀

各位代表：

　　现在，我代表市人民检察院向大会作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席的同志们提出意见。

　　2009年，我院在市委和省院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有效监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下，坚持“用执行文化指导基层检察工作”的总体思路，认真贯彻落实市委和省院的工作部署，各项检察工作取得了新成效。去年2月，我院被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”称号；3月，被省人民检察院记集体三等功。

　　一、牢固树立大局意识，努力为促进经济社会发展服务

　　——严厉打击刑事犯罪，保障“平安琼海”建设。去年共批准逮捕215件393人,共提起公诉232件375人。检察机关批准逮捕、提起公诉的案件，市法院都作了有罪判决，批捕、起诉案件准确率均达到100％。检察机关注意打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪和毒品犯罪，共批捕上述重点案件134件221人，占批捕人数的56.2％，共起诉上述重点案件138件214人，占起诉人数57.1％。对重特大案件，共提前介入公安机关的侦查预审活动47次，向公安机关发出《提供法庭审判所需证据材料意见书》54份，为快捕快诉打下坚实的基础。

　　——集中查办职务犯罪案件，为改革发展净化环境。去年共依法立案侦查职务犯罪案件7件8人，其中贪污2件2人，受贿3件3人、行贿1件1人、挪用公款1件2人。特别是查办了省人民检察院交办的处级干部职务犯罪要案2件2人，即海口市地税局龙华分局原局长陈小涛（副处级）涉嫌巨额受贿案、海南省地税局地税管理处原处长王忠（正处级）涉嫌受贿案，在全省引起了强烈反响，有力地维护了税收征管秩序。检察机关还积极开展多种形式的预防职务犯罪工作，加强从源头上遏制和减少腐败的工作。

　　——加强诉讼监督，维护法制权威。一是切实加强刑事诉讼监督。去年我院依法不批捕4件9人，纠正漏捕12人，追加起诉3人，监督公安机关立案2件2人。二是注意做好驻所检察工作，维护监管秩序稳定。特别是继续加强对超期羁押的纠正力度，去年没有发生超期羁押现象。三是积极开展控告申诉检察工作。共受理群众来信来访102件，对于所受理的信访都及时分流、及时处理，及时反馈，取信于民。

　　二、坚持改革创新，深入开展乡镇检察室试点工作

　　——深入开展调查研究工作。去年2月至3月，我院长坡、中原检察室开展了市检察院恢复重建以来最大规模的农村检察工作调研活动。先后召开了涉农市直机关主要负责人、乡镇负责人、农场场长、村委会主任、法庭、派出所、司法所所长、农民人大代表和政协委员以及农村群众等不同层次的7个座谈会，参会人员累计达127人。向全市涉农市直机关、各镇、国营农场、村委会和农村群众发放调查问卷近千份，收回975份。通过调研，基本上摸清了当前农民群众反映强烈的突出问题，增强了检察室工作的针对性。

　　——协助整顿村级财务。针对调研发现的一些村委会财务管理混乱等问题，去年4月至5月，我院长坡、中原检察室会同镇纪委，分别深入长坡、中原22个村委会开展整顿村委会财务工作，帮助村委会发现问题，提出具体的整改措施，在一定程度上促进了村务公开和村级财务管理。

　　——积极初查涉农职务犯罪。去年长坡、中原检察室共了解收集到涉农职务犯罪线索12件，经检察长指定，对其中较明显的涉嫌犯罪线索初查5件。经初查，检察室协助院反贪局立案侦查贪污案、受贿案各1件。

　　——建设乡镇检察室办案技术用房。我院检察室试点工作受到市委、市政府的高度重视，并给予大力支持。市政府无偿划拨了建设用地，并将建设经费列入今年预算，省院也划拨了部分建设资金。目前，中原检察室办案技术用房已基本建成，即将投入使用。

　　三、深入开展“忠诚、感情、责任”主题教育活动，不断提高执法水平

　　——结合检察工作实际，认真开展“忠诚、感情、责任”主题教育活动。根据省院的部署，我院在去年下半年开展了“忠诚、感情、责任”主题教育活动，以“找差距、不自满、再辉煌”为主题，坚持把“忠诚、感情、责任”主题教育活动与政法机关开展的“大学习、大讨论”活动结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与推动各项检察工作结合起来。去年12月，我院被省院评为“忠诚、感情、责任”教育活动先进单位。

　　——充分利用琼海的历史优势，开展革命传统教育。我院结合琼崖武装斗争的第一枪在琼海打响，红色娘子军战斗在琼海的历史特点，去年1月，我院组织青年干警到琼海市阳江镇慰问王文明烈士亲属和红色娘子军老战士；清明节，组织部分干警祭扫杨善集烈士墓；去年6月，我院结合工作开展了有实际内容的重温入党誓词活动，各部门负责人在党旗下向党汇报工作。这些做法，在我院已形成制度。

　　——以创建 “全国模范检察院”活动为载体，大力加强队伍建设。去年我院开展了创建“全国模范检察院”活动，院党组提出要以更高的标准、更严的要求、更实的措施，不断加强检察队伍建设，努力争创“全国模范检察院”。

　　一年来，检察工作得到市委、市人大、市政府、市政协和全市人民的殷切关怀和大力支持，在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢!

　　我们在工作中还存在一些问题和薄弱环节：一是服务经济社会发展的能力与形势任务的要求不适应，意识还不够强，办法还不够多；二是法律监督职能作用在农村的发挥与农村改革发展和农民群众的司法需求还有不相适应的地方，监督不到位的问题仍然存在；三是在检察工作越来越繁重的情况下，办案力量不足的问题比较突出。对这些问题，我们争取在今后工作中认真加以研究解决。

　　2010年，是我省推进国际旅游岛建设的开局之年，琼海面临着新的发展机遇。市人民检察院将认真贯彻市委和省院的部署，围绕中心，服务大局，全面履行宪法和法律赋予的职责，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为推动我市经济社会稳步快速发展提供有力的司法保障。

　　——充分发挥检察职能，努力服务琼海经济社会发展大局。要继续严厉打击严重刑事犯罪活动，重点打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，维护社会和谐稳定。要继续认真查办和预防职务犯罪，坚决贯彻市委关于反腐败斗争和党风廉政建设的总体部署，严肃查办贪污贿赂、滥用职权、失职渎职案件。要以完善行贿档案查询系统为契机，推动预防工作规范化建设。要全面加强对诉讼活动的法律监督，把人民群众的关注点作为诉讼监督工作的着力点，促进公正廉洁执法。

　　——完善涉农检察工作机制，深入推进派驻乡镇检察室建设。目前，我院长坡、中原检察室试点工作已顺利结束，检察室要向规范化建设发展，要不断创新服务农村改革发展的途径和方式，强化涉农法律监督和司法保护，维护农民合法权益，保障农业生产发展，促进农村和谐稳定。

　　——大力加强检察队伍建设，争创“全国模范检察院”。以我院获得“全国先进基层检察院”称号为契机，开展创建“全国模范检察院”活动，进一步推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化，大力提高检察干警业务素质，推动各项检察工作全面发展。

　　各位代表，新的一年，我们将在市委和省院的坚强领导下，自觉接受人大及其常委会的监督，贯彻落实好本次会议精神，一心一意为琼海改革发展大局服务，再创琼海检察事业新的辉煌。

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