就地城镇化，琼海如何做到的

　　《人民日报》近日刊发长篇通讯《不砍树 不拆房 不占田———琼海就地城镇化》。文章指出，琼海的“就地城镇化”就是小镇风情化、田野公园化、村庄景点化，打造“城在园中、村在景中、人在画中”的美丽乡村境界。(3月27日《海南日报》)

　　城镇化是经济社会发展的过程，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，也是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的必由之路。30多年的发展，我国城镇化水平已经由1978年的17.9%提高到53.7%，城镇人口由1.7亿，增加到7.3亿，增加了5.6亿。乡村人口从最高值的8.6亿，下降到2013年的6.3亿，减少了2.3亿。城镇化功不可没。

　　必须看到，城镇化一路走来，在促进经济发展、改善民生等方面发挥了重要作用的同时，也存在着诸多需要转变和完善的问题。

　　最明显的问题是，很多地方存在违背农民意愿强迫农民上楼的现象。由于强迫农民上楼，不少村庄从我国广袤的土地上消失。其中一些做法是：将农民的宅基地复垦，用增加的耕地，换取城镇建设用地指标，实现“以地生财”，使得一些有山有水的农村再也“看不见山，看不见水，只看得到高楼”。那些农民们由于失去了赖以生存的土地，不得不背井离乡到城市去谋生。农民到城市去谋生，在为城市提供了服务的同时，也导致了城市诸多矛盾和问题的增加，当然，为农村社会带来的负面影响就更大了。

　　城镇化的核心归根到底是人的城镇化，推进和实施城镇化，也必须坚持“人”这个核心，尊重自然历史规律。通俗地说，就是让农村人不出农村也能享受到城里人的生活条件。诸如迁村腾地、大拆大建，为拉动经济增长和城镇化而城镇化，违背农民意愿强迫农民上楼，这都不是真正的城镇化，甚至是走偏了的城镇化，与真正意义上的城镇化相去甚远。

　　回头看看琼海的“不砍树、不拆房、不占田，就地城镇化”成果：小镇风情化、田野公园化、村庄景点化；城在园中、村在景中、人在画中，农民不必“离土离乡”，在家门口打工，在家门口同样能挣大钱，同样能致富，的确让我们长了见识。这样的城镇化，不仅广大农村人向往，恐怕城里人也羡慕。这样的城镇化路径，哪一个农村人不期待？如果每个地方的城镇化都能像琼海这样，不仅能让农村小康提速，还能化解很多城市问题、社会问题。

　　2013年中央召开城镇化工作会议，会议强调，城市建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。这实际上是对城市建设和“城镇化”的一次科学性“顶层设计”，也是城市建设和“城镇化”的题中之义。如今有了琼海“就地城镇化”这个好样本，就应该推而广之，让“琼海模式”成为“全国模式”。