议题从“高大上”到“接地气”

移动版时间:2016-03-28 08:10

　议题从“高大上”到“接地气”

　博鳌论坛议题越来越丰富不再局限于亚洲

■商报记者徐明锋

四海群贤聚，博鳌更喜人。这样的聚首已经走过15年，此时此刻，来自世界各地的政要及商界、学界精英云集风景如画的滨海小镇海南琼海博鳌，出席博鳌亚洲论坛2016年年会。

自2001年成立至今，博鳌亚洲论坛已走过15年不平凡历程。十五年来，博鳌亚洲论坛议题从最初的亚洲区域经济、文化合作，拓展到全球政治安全领域，渐成“亚洲达沃斯”。

梳理博鳌论坛历年话题都有什么？

自2001年起，来自全球几十个国家的政商学界代表每年都会聚集中国海南小镇博鳌共商亚洲发展大计。15年来博鳌论坛的议题中，“合作”、“未来”、“对话”是常见词语，近几年来，“创新”、“发展”、“改革”成为高频词，通过创新、改革等方式实现经济转型、升级，是区域内不少国家正在进行的尝试。

翻开博鳌论坛各年的议题，从第一年的“新世纪、新挑战，新亚洲经济合作和发展”开始，多年来，论坛在亚洲寻求共赢的主题下，探讨合作促进发展、向世界开放、扮演亚洲新角色、寻找亚洲新机遇以及以创新和可持续发展来制胜全球等议题。当亚洲经济体共同走过全球金融危机，各国再次用革新、责任和合作来寻求共同的发展。

15年来，博鳌论坛见证了亚洲的合作与发展，从2006年焦点议题“亚洲在分歧中寻求共赢”到2009年“挑战与展望”再到后来的“亚洲可持续发展的现实选择”、“包容性发展”等，无不彰显亚洲人齐聚博鳌，讨论发展过程中遇见的难点重点，共克时艰的热情与激情。

梳理15年博鳌论坛话题，不难看出，论坛召开这十五年，全球经济复苏乏力，亚洲和新兴经济体发展普遍都面临着严峻的考验与挑战，亚洲经济转型发展的应对之策在哪里，发展活力及趋势又将如何，这些问题都是各方关注的焦点议题。而博鳌论坛则把中国和亚洲其他国家的命运纽带不断拉紧，亚洲经济体在寻求合作共赢的道路上已经留下长长的脚印。在反复的接触、洽谈和协商中，亚洲经济体越来越感受到彼此处于一个命运共同体中。

发展民生议题越来越“细”，越来越“热”

作为第一个把总部设在中国的国际会议组织，虽然博鳌论坛以“亚洲”冠名，但最近几年，博鳌论坛的议程设置中也有越来越多的国际元素加入，议题也越来越丰富。2002年的年会上，共举行各种形式的会议20多场，到2015年年会，正式讨论就有77场，议题涉及宏观经济、区域合作、产业转型、技术创新、政治安全、社会民生等六大领域。聚焦的区域也不再仅仅局限于亚洲，还包括区域外其他地区。

2007年博鳌论坛议热钱，当时的中国股市火爆，不仅国内投资者趋之若鹜，国际热钱也盯紧这个市场。而2012年年会，专家热议国际货币体系改革“谦虚”，就债务危机对亚洲和新兴经济体的冲击，中国经济是不是能够实现软着陆等成热话题，房地产、消费、医疗等民生话题受关注。2012年博鳌亚洲论坛的与会者包括多国政要、前政要、政府高官、学界精英及知名企业家，堪称“精英俱乐部”。他们除了关注经济变革等宏观话题外，亦重点讨论房地产、消费、就业、人口老龄化、医疗等民生议题。

而2013年年会论坛议题众多，都是大家普遍关心的问题，既有企业关心的问题，也有教育界与青年关心的问题，代表性越来越强。从提振消费到收入分配制度、从诚信危机到个人隐私保护、从粮食安全到大学生就业，论坛聚焦越来越“细”，也越来越“热”。

2015年博鳌亚洲论坛关注雾霾治理和食品安全，科学和技术怎么服务于当下，为百姓释疑，成为当时一个关注的焦点。为此，博鳌亚洲论坛专程请中外专家进行两场分论坛，主题就是“雾霾与健康”和“食品安全·国际共治”。

焦点议题始终紧扣中国发展趋势

过去几十年中，全世界最瞩目的经济成就来自于中国。而中国的发展趋势也自然成为论坛年会的焦点所在。中国政府已经明确了相关的经济转型方向，经济有望以更为稳健的速度增长。中国倡导的“一带一路”和亚投行，以及跨区域的金砖国家发展银行为区域经济注入新的活力，带来了中国机遇。

2004年年会，70多名中外学者相聚博鳌，畅谈热点话题“中国和平崛起与经济全球化”，大多数学者的共识是，中国和平崛起受益于全球化，也有助于全球化，而经济全球化发展也离不开中国。

2013年年会3天时间里，13位外国领导人和国际组织负责人出席、54场专题讨论、1470多名代表广泛交流……“中国梦”、“亚洲梦”、“世界梦”乃至每个个体的微小梦想相互交织。人们来到这里，无论怀揣着怎样的梦想，都希望博鳌成为一个又一个追逐梦想的新起点。而2014年年会上，中国主张构建“丝绸之路经济带”，要创新合作模式，加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作格局。

在世界经济形势整体不确定的情况下，只有超越矛盾和分歧，共渡难关，才能实现共同繁荣，这是亚洲各国各地区的共同愿望。在新的起点上，各国可以通过更多的合作和努力打造亚洲命运共同体的美好未来。

全面 2014年议题扩展至政治与安全

继2013年引入粮食安全、美亚关系等非纯粹经济议题后，2014年年会以“亚洲的新未来：寻找和释放新的发展动力”为主题，围绕改革、创新、可持续发展三大主线，共设置了68场多种形式的分会、餐会等活动，进一步扩大了政治安全议题的范围，南海共赢与合作的创新思路、网络空间的行为准则与国际合作、中美如何实现积极互动、公共外交与国际形象社会关注的热点话题均成为分论坛的主题。

博鳌亚洲论坛秘书长周文重说，2014年年会是论坛成立十多年来，首次把议题范围从经济与社会发展领域，扩展到地区政治与安全领域。年会挑选了中美关系、网络安全以及南海问题这三个具有全局性和地区性影响的热点，设置不同分会，邀请有关方政要、前政要和专家学者等人士，进行旨在增进互信与合作的深入探讨。

2016年年会设置88场讨论，议题内容涵盖宏观经济、政治时事、创业创新、“互联网+”、社会民生、文化体育、宗教文明等热点话题。年会还新增12场创业家对话系列活动，将分别聚焦前沿科技、先进制造、新兴产业等12个领域。在今年论坛年会上，人工智能、“互联网+”与“+互联网”相关热点议题占相当比例。此外，在中国经济进入新常态的背景下，中国“十三五”规划、供给侧结构性改革也成为多场讨论的重点。

2016年

年会设置88场讨论，议题内容涵盖宏观经济、政治时事、创业创新、“互联网+”、社会民生、文化体育、宗教文明等热点话题。

2015年

年会正式讨论有77场，议题涉及宏观经济、区域合作、产业转型、技术创新、政治安全、社会民生等六大领域。

2014年

年会设置58场正式讨论，主要围绕改革、创新、可持续发展三大主线展开。

2013年

年会举行51场活动，会议规格和规模将超以往11届年会。

2012年

年会举行37场正式活动中，除了开幕大会和19场分论坛外，还设置了2场名人对话，1场博鳌辩论，6场圆桌会议，4场行业会议，2场主题早餐会等。

2011年

年会进行了50多场活动，其中包括23场分会。