浅谈在国际旅游岛的建设中琼海如何凸现自身优势(部门工作)海南省

2008年4月25日下午，海南省政府在海口举行“建设海南国际旅游岛”新闻发布会，时任海南省旅游局局长张琦在会上宣读了《海南国际旅游岛建设行动计划》。

　　根据行动计划，海南旅游业将全面与国际接轨，即参照国际惯例，争取把国家确定的旅游对外开放和制度创新方面的重大举措放在海南先行先试，以此推进海南新一轮更宽领域、更大范围、更高层次的对外开放。

　　一、 “国际旅游岛”的标准：

　　(一)、以旅游业为龙头的现代服务业高度发达，成为支撑海南经济发展的主导产业;

　　(二)、旅游在国际上具有较高的知名度，是国内外游客休闲度假的重要目的地，国内外高端游客占绝对比例;

　　(三)、国际游客普遍实行免签证政策，通关简便快捷;旅游交通体系健全，国内外游客进出顺畅，景区景点快速通达;旅游免税购物方便优惠;旅游产品、服务、人力、资本等市场高度国际化，货物、资本进出自由;

　　(四)、旅游吸引物布局合理、丰富多元，接待设施品味高雅、舒适度高，高尔夫球、邮轮游艇、探险体验等旅游新业得到长足发展，五星级酒店数量多。

　　(五)、旅游管理、服务、营销与国际全面接轨，并与全球著名的酒店管理集团、旅游社公司、旅游交通运营商等大企业建立广泛的合作关系，旅游营销网络覆盖全球主要客源地。

　　一句话，国际旅游岛就是达到：“旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地”。

　　二、琼海拥有难以比拟与不可复制的旅游资源

　　素有“海南东部明珠”之称的琼海，在国际旅游岛的建设中，拥有其他县市难以比拟与不可复制的旅游资源，具有借此促进琼海经济飞跃发展的优势。

　　(一) 得天独厚的生态资源

　　在海南岛，没有一个县市，象琼海一样，既拥有漫长的海岸线，又拥有丰富的海产资源;既有被誉为“中国的亚马逊河”、“氧谷”的万泉河，又有气象万千、闻名中外的万泉河出海口—博鳌 ;既拥有神奇、荣获“吉尼斯证书”的玉带滩，又有“中国少有、海南无双”的温泉资源……

　　(二) 丰富的万泉河旅游资源

　　万泉河是琼海的“母亲河”，也是中国境内未受污染、生态环境优良的热带河流，有“中国的亚马逊河”之美称。

　　万泉河上、中、下游地质地貌的不同，造就两岸风光的不同。

　　万泉河上游两岸山势陡峭，峰连壁立，河流湍急，山峦起伏，古木参天;河流、山峦被莽莽苍苍的热带天然森林所挟持、所笼罩，构成景致特异的热带河谷、雨林景观。

　　万泉河流至嘉积处，七十年代中期修建的一座巨型水坝将万泉河拦腰截断，于是河水上溯十几里，沟壑被填平，山头被削去，昔日狭窄流急的河道变成平湖。此处景观也由峻峭奇秀的阳刚之美变为波光粼粼、碧波万顷的阴柔之秀。坐船漫游其间，犹如置身于一幅巨硕的山水画卷。

　　万泉河中下游，从石壁至椰子寨一带，河面开阔、河水平缓，漫河碧透，卵石可数。两岸晨昏景色变幻神奇：清晨，晨曦喷洒，椰林村落拨纱露面;黄昏之时，残阳撒金，倒影沉河，薄雾织纱。下游河水流经琼海市境内81公里，经过市区处，在河心形成一个沙州岛，岛上建有各种旅游休闲度假设施，河畔有著名的官塘温泉旅游区和风光秀丽的白石岭景区。

　　万泉河出海口风光更为迷人。这里集三河(万泉河、龙滚河、九曲江)、三岛(东屿岛、沙坡岛、鸳鸯岛)、两港(博鳌港、潭门港)、一石(砥柱中流的圣公石)等风景精华于一体，是目前世界众河流出海口自然风光保护最好的地区之一。

　　近年来，笔者走过一些国内外旅游点，也坐过游轮观赏一些知名河流风光，总觉得，这些河流的沿岸风光均比不上万泉河沿岸风光。

　　(三) 独特的饮食文化

　　琼海除了拥有闻名遐迩的嘉积鸭、温泉鹅、万泉鲤、丰富多彩的粑食，还有鲜为人知的“鸡屎藤粑仔”、“指甲螺”等地方小吃、吉祥含义的“苙”及“藏在深闺人未识”的“椰子盅”、“酿鸡”、“酿鸭”、“冬瓜盅”等地方名菜。琼海乃海南著名的侨乡，因为历史上出洋的人较多且内地移民的不断迁入，因此，琼海饮食文化囊括了海洋文化、侨民文化、内地文化与地方文化。

　　(四) 独特的地理优势

　　在交通方面，可以说，在海南诸县市中，琼海是交通最发达的县市。223国道(海榆东线)和岛东高速公路呈南北向从境内通过，两条省道横贯本市，与全省各市县连成网络。东线高速路在境内有4个出入口，从嘉积出入口到省会海口86公里，仅一小时车程。

　　至于市内公路纵横交错，四通八达，全市通车里程2100公里，平均每平方公里面积有1.1公里公路。

　　水路运输方面，正在兴建的龙湾港计划在近期内建成国际中转港。

　　正在建设中的海南东环铁路等级为I级双线，是一条以旅游客流和城际客流为主的密集型、快速型、公交化的快速客运铁路。线路全长308公里，北起原来的海口站，沿途经过海口市、文昌、琼海、万宁、陵水，最后至本线终点三亚市的新三亚站，与西环线共同形成环岛铁路。据设计，琼海乘火车至海口仅30分钟，到三亚不足一个小时。

　　东环铁路建成后，将拉近琼海与海口、三亚以及东部各城市间的距离，同时也融合了整个琼东部各方面的资源，而收益最大的当属旅游业、房地产。“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”，从东环铁路可行性报告的批复那天起，其经济价值效应就已经浮现。其中，最明显的就是房地产行业。在短短的时间里，东环铁路已成为沿线城市及各城市站点周边地区的经济增长点，伴随而来的是土地价格及房价一路攀升。由此可见，东环铁路建成后，必将海南东部经济战略带发展往前推动了一大步，而琼海，必将成为这个新的经济生活圈中的核心城市。

　　计划将于2010年投入使用的博鳌机场，对于琼海来说，更是如虎添翼。

　　(五) 较好的经济与人文环境

　　被称为“博鳌之父”的蒋晓松谈起当年为何坚定地选择博鳌时，动情地说，除了看中博鳌近乎完美的生态环境外，还有另外一个原因——

　　那天，为考察博鳌的地形地貌，从玉带滩到龙潭岭，蒋晓松坐租来的小渔船整整周游了一大圈，船主一路为他摇橹带路，介绍沿途风光。而在告别时，才勉强收他二元钱……。每每谈起此事，蒋晓松都要感叹一番：“这里的老百姓太朴实了!”。

　　作为土生土长的琼海人，笔者曾撰写一篇近万字的〈琼海人的人格特征〉一文，在《海南在线》网发表后，不但被多家网站转载，还被新加坡某刊物转载。〈南国都市报〉以整个版面转载此文后，在海南、在琼海引起强烈的共呜。本人在文中概括的琼海人“尚美厚德、固守尊严的琼海人，中庸谦和、淡定从容的琼海人，温柔敦厚、海纳百川的琼海人，尊师重教、办学为先的琼海人……”的人格特征得到世人的公认。

　　一句话，无论是文化素质、文明程度还是生活水平，在海南诸县市中，琼海均处于领先地位。

　　三、按照国际旅游岛要求，琼海尚有差距：

　　虽然拥有得天独厚的优势资源，但按照上述国际旅游岛标准，琼海还有差距，还得走好长一段路。

　　(一)滥上旅游项目，某些项目出现恶性竟争现象

　　多年来，琼海有关部门根据万泉河上中下的景点的不同，开发了不同的旅游项目。如上游的“万泉河漂流”、中下游的坐竹排观赏万泉河风光。

　　据近年媒体报道，“一个万泉河，竟然有6家漂流公司在经营漂流项目”、“万泉河30公里河段硝烟弥漫，小小竹排5家公司抢着撑”……。此种恶意竞争的结果，要不是降低旅游价格的同时降低服务质量以求生存，要不就是自生自灭。笔者前年，带一个外地朋友到椰子寨农家乐，打算一起坐竹排观赏万泉河风光，可是，走入“农家乐”却乐不起来，只见该景点门可罗雀，几位坐在那里聊天说，几天都没有开一趟竹排了……