海口菜价调控寄望政府更要依靠市场

　　海口市物价局统计数据，2012年12月份以来，受全国蔬菜价格波动、冷空气频繁南下及春节临近等因素的影响，海口蔬菜价格普遍大幅上涨。为了应对蔬菜价格上涨，近日，海口市委市政府将采取安排1968.98万元价格调节基金、在海口4个区分别建1-2个小型本地蔬菜批发市场等11条措施应对海口菜价上涨问题。(1月14日南海网)

　　必须肯定，在蔬菜价格疯涨的当口，政府部门及时采取调控手段抑制价格，无疑是必要的，一定程度上保证了民生需要，维护了市场的基本稳定。但是，就菜价调控而言，显然还是绕不开几个的老问题，即如何做到既防止“菜贵伤民”，又防“菜贱伤农”，更重要的是，如何做到菜价保持平稳，不再随季节、天气等因素而波动。

　　显然，最为关键的是，要加快提升产销对接率并建立蔬菜生产“政府+市场”的保障体系。就海口而言，导致此次蔬菜价格大面积波动的深层次原因，显然是产销对接率太低、市场未能发挥主导作用。有媒体报道，5种平价菜货源是内地，由于多年养成的生活习惯，海南当地群众喜欢吃海南产的小白菜、上海青、白萝卜等本地蔬菜，虽然价格偏贵，却仍有市场。

　　这种市场导向，理所当然要有足够的供给来承接。但事实是，由于蔬菜价格波动太大，以及收购价太低，严重影响到农民种植的积极性，从而导致种植面积明显减少，再加上因天气因素使得蔬菜种植困难程度增加，外来人员与本地市民需求量加大，本地相应蔬菜种植和供给明显不能够满足市场需求，这种市场需求与供给的不平衡状态加剧了蔬菜价格的波动。

　　因此，在政府加大临时性调控力度的同时，更应该反思建立完善持续稳定的菜价机制。产销对接率方面，建立和完善直销配送渠道供货，或让菜农进入对口的居民社区卖菜，各类单位进行直接团购等，只有真正提高收购价，让农民的收入得到实在的增加，才能充分调动起种植的积极性。市场供给方面，政府需要构建一套灵活的信息发布机制，让菜农准确把握市场需求。

　　从长远来看，菜价要实现稳定，还需要充分发挥保险的作用。比如，引导农民、合作社投保相应农险，确保不因季节、天气、市场等因素影响，导致受到更大损失，从而保障其种植蔬菜的积极性。再如，酝酿设立居民最低生活保障指数保险险种，对待由于菜价上涨而导致消费增加的低收入居民，给予相应的保险保障，如此既能确保让调控更多地交给市场，也可防菜贵伤民、菜贱伤农。