【海南】全省农村公路工作会议在琼海召开

2008年3月28日，全省农村公路工作会议在琼海市召开。会议的主要任务和要求是：年底前完成06、07、08年通畅工程建设计划项目；年底前基本形成我省农村公路养护管理体系，基本建立相对完整的农村公路养护的规章制度。

省交通厅副厅长周文雄，琼海市委常委、市长特别助理、副市长邢福海，厅规财处副处长王泽仁、厅公路处副处长薛行方，省公路管理局党委书记张姝为、局长童循倬，以及省农垦总局、省林业局有关负责人、各市县交通局局长、地方公路管理站站长、驻各市县通畅工程督导组负责人等参加。会议由陈求荣副局长主持。

会上，童循倬局长就农村公路建设和养护问题作主题讲话。他说，2007年，各市县按照省委、省政府的总体部署，按照“三个服务”的要求，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这个大局，锐意进取，扎实工作，通畅工程取得了阶段性的成果，管理养护工作也有了一定的进展。但是，与服务社会主义新农村的要求相比，与广大农民群众的出行需求相比，当前我们的工作还存在着不少亟需解决的问题，主要有以下几点：一是从全省通畅工程建设完成情况看，总体进度不快。主要原因是建设权限下放后，各市县公路工程管理经验不足，技术力量薄弱，项目启动慢。二是由于受经济发展水平制约，缺乏稳定的资金支持。通畅工程建设和农村公路养护管理，一部分市县基本上没有资金投入，客观上制约了农村公路的健康发展。三是从质量巡查和回访情况看，我省通畅工程建设存在着不少质量问题。四是农村公路养护管理体系和机制尚未建立，实现“有路必养”的目标任务还很艰巨。

童循倬局长要求，今年要进一步加大工作力度，开创农村公路发展新局面。重点抓好以下几个方面：

一是明确计划任务，抢抓建设进度。必须及时调整工作部署，抢抓机遇，大干快上，迅速掀起新一轮通畅工程建设高潮。对已开工的项目，要力争在今年6月底基本完成06、07年工程项目，未开工的项目设计和评审工作要按签订的责任书在4月底之前完成，招投标工作争取在6月底全部结束，全部工程确保在12月底之前全部完工，完成全年建设任务。

二是强化质量意识，严格项目监管。要严格执行工程技术规范，严格控制路面宽度、厚度、强度、平整度，线型等，消灭强度、厚度、宽度不足等质量问题；要加强过程监控，将质量问题消灭在萌芽状态；要结合我省即将开展的农村公路质量年活动，大力营造质量管理的浓厚氛围，确保工程质量监督覆盖面达到100%，工程质量合格率达到100%。真正做到建一条，成一条，合格一条。

三是落实主体责任，增加资金投入。市县政府是农村公路建设的责任主体，要积极拓宽资金投入的筹措渠道，充分挖掘社会资金潜力，走多元化筹资之路。

四是加强养护管理，巩固建设成果。农村公路“三分建设、七分管养”。要逐步从建设工作转向管理和养护工作，切实将近几年来的建设成果巩固好、维护好。

会上，周文雄副厅长指出，农村公路建设是促进农村经济发展，方便农民兄弟出行，构建和谐社会的必然需要，各建设单位要认清形势，增强紧迫感和责任感，进一步加大投入力度，强化项目的质量管理，建好这项惠民工程，此外，要不断推进养护改革，逐步实现“有路必养”。

会上，陈求荣副局长通报通畅工程质量巡查回头看情况，通报农村公路养护试点工作阶段性情况；琼海、定安、五指山三个市县将作通畅工程建设与养护经验交流；会议下发了《海南省农村公路养护管理巡查办法》，《通畅工程资金拨付管理办法（修订稿）》等资料，同时下达了2008年农村公路通畅工程项目计划。会议还就农村公路建设和养护管理工作进行了分组座谈讨论。（记者陈长吉）