海南琼海干部人事制度改革调查【2】

　　以人为本，激发整个干部队伍生机与活力

　　“我技不如人，下得心服口服。下了之后，组织上依然很照顾我，让我特别感动。”前几天刚刚接到从潭门调动到长坡工作通知的某干部，内心感慨万千。

　　该干部原来是琼海市潭门镇党委委员，分管组织工作。去年他在乡镇换届“任期+竞岗”两轮竞选中落选，组织上安排他由实职改任非领导职务。

　　令他感动的是，组织上没有放弃他，仍然希望他成长进步。市委常委、组织部长亲自打电话，询问他有没有思想包袱，有什么个人想法。由于老家在长坡，他便提出想调动到长坡。在组织上的关心和协调下，该干部终于如愿以偿，成为长坡镇政府副主任科员。

　　推进干部能上能下、能进能出的过程，实际上是人才资源优化配置的过程，目的不是针对哪个人、哪个部门，而是要充分激发整个干部队伍的生机与活力。

　　在制订每一个群体“任期+竞岗”工作方案时，琼海市都几易其稿，反复征求省委组织部和基层单位意见，使方案和各项配套制度切实可行。特别是对一些涉及干部切身利益的敏感问题，无不是在深入调研、反复论证、取得方方面面认可的基础上作出的决定。

　　考虑到竞岗的科学性、合理性，以及许多党政领导干部平时工作繁忙、年纪偏长不善考试等因素，琼海规定卸职干部参加群体内竞岗时，不用经过笔试，直接进入面试。

　　以人为本设置改革制度，是琼海改革试点工作取得成功的重要因素。

　　明确导向，让干得好的上得来干得差的下得去

　　每一次改革就是一次思想风暴。琼海自从试行干部人事制度改革以来，给传统用人观念带来了巨大冲击，增强了领导干部干事创业的活力和热情，也搭建了优秀干部施展才华的平台。

　　“现在情况大不同了，只有认认真真、脚踏实地干事，任期满后再上岗时才能获认可。”林叶茂说，大家头上都悬着一把“制度化的任期之剑”。

　　今年3月，林叶茂在规划建设局局长的职位上任期满5年后，通过竞争上岗开始农林局局长工作。他是琼海市25名通过“任期+竞岗”履新担任正职的干部之一。

　　任职期满就要下岗“再就业”、再竞岗，给“林叶茂们”带来的不仅仅是压力，更是动力：今后，干好干坏不再是一个样，干好了就可以优秀连任，干不好就要卸职让位；今后，干得好不好，自吹自擂不算，广大干部群众说了算；今后，有了竞争，领导干部职位不再是“铁交椅”，埋头工作、加强学习、提升综合素质才是第一要务。

　　王文若原来是市财政局的一名科员。2007年参加全市竞争性选拔，被任命为市财政局副局长。今年3月，他又通过竞岗，当上市招商局局长。他的成功经历，为全市广大优秀青年干部树立了榜样。

　　王文若介绍今年的竞争性选拔试题时说：“笔试只有4道主观案例题，没有一道考纯理论的知识，不用死记硬背，平时工作能力强的就能考得好。”

　　而面试考题的设置，更注重考核领导干部的思维思考能力、统筹协调和组织领导能力以及应对应变能力等。

　　不唯如此，琼海注重德才、注重群众公论，在设计改革制度时，把干部的平时表现情况和工作业绩加权量化到综合成绩评定中，让真正德才兼备的上得来。