海口公共自行车争议质疑中前行 骑行人渐多

原标题：海口公共自行车争议质疑中前行

骑行人渐多

核心提示：从4年前海口街头出现4个示范性站点，到如今覆盖中心城区的225个服务点，海口的公共自行车一直在质疑声中具有争议的发展着。如今，海口公共自行车租赁正逐步向好发展，已经被部分市民所接受，但如果要让更多的市民接受，将其成为出行或休闲的第一、第二选择，还有较长的路要走。

4月20日早晨，海口市美舍小学的学生小王骑着公共自行车去上学，他是海口市公共自行车琼苑宾馆站的当天第一位顾客。相比4年前，海口街头骑行公共自行车的人群增加了不少，但在其发展中也充满了不少质疑的声音。

   争议和质疑中发展

2012年前后，当四个公共自行车服务点出现在海口滨海大道沿线时，海口市民第一次直观的接触到了“公共自行车”这一概念。

据介绍，海口公共自行车项目的提出，主要是为市民和游客提供了两方面服务：一是提供智能公共自行车租赁服务，在为市民解决最后一公里出行难问题的同时，完善国际旅游岛城市公共交通配套，发展休闲旅游观光交通体系，支持低碳交通发展，保护生态环境。二是提供国际旅游多触点数字化便民服务，最大限度地整合基础建设资源、充分共享城市智慧信息，促进文化产品与城市服务、传播、消费的数字化、网络化进程，为市民及游客提供方便快捷的购买及咨询服务;为政府、企事业单位、企业、市民提供便捷的信息服务。

这个看起来具有十足公益性的项目，在海口却因为其运营方的民营企业身份而饱受质疑。在搜索引擎中以“海口公共自行车”为关键词搜索，不少质疑的文章就会出现。这些质疑主要集中在“公益项目为何要民企运营?”“占用公共资源为何不听证?”“海口公共自行车运营‘乱象’”等方面。

“这些质疑主要针对的还是我们民营企业的身份,认为涉及到公益的事业不应该由民营企业来做。”海口公共自行车项目运营方——海南洋嘉文化传媒有限公司相关负责人表示，海口的公共自行车项目确实是由民营企业来做，这种模式在国内不多见，但他们认为这种“自力更生”的模式不仅没有给政府增加财政负担，也让市民和游客享受到了低碳、环保、休闲的服务。

“有人质疑说自行车公共服务点为什么都设在繁华地带，是不是为了赚取广告费?但事实是，如今使用率最高的，恰恰是国贸、金贸、海秀东这些人们口中所说的繁华地带。”该负责人说，这些地区人们出行需求高，但又面临着停车难、堵车、绕路等诸多现实问题，骑自行车就是一个不错的选择。

据了解，海口公共自行车的运营模式为，企业向政府申请网点建设，由企业运营，为市民和游客提供价格低廉的自行车租赁业务，同时提供信息查询等功能，作为海口市慢行休闲系统和公共交通体系的补充。作为回报，运营企业可以在网店设置户外广告作为收益。2012年，海口市政府审批给这家运营企业的运营期限为18年。

在质疑声和争议中，海口公共自行车项目艰难前行。据运营方介绍，目前海口的公共自行车办卡数稳定在三万张左右，日均租赁数约2000辆次，“还算比较少”。

哪些人在骑?白领和公务员是主力

2013年和2014年，海口公共自行车项目在全市推开，目前两批共建设了225个租赁服务点，自行车数量保持在4000辆左右。

刘女士在位于海口市滨涯路的海南省公安厅上班，前不久，她刚刚打电话反映单位门口的自行车租赁点车子数量太少了。

“我们单位还是挺多人骑车的，有时候加班或者堵车的时候，就从单位骑车到海府路老省委那里，还车也比较方便。”刘女士说，自从反映车少之后，自行车的数量确实增加了。

当问及骑车的原因，刘女士笑称“警察爱锻炼身体”，同时表示，有时候加班晚了没有车坐，骑车也是不错的选择。

韦先生是四川人，因为工作原因，每年都要在海口居住一段时间。他在海口的住处在国贸附近，自从有了公共自行车，这就成为他在海口出行的第一选择。

“海口的公交系统确实有待加强，人太多、车次不准时、路线太绕等都是问题。”韦先生说，现在海口的公共自行车服务点多了，市区内骑到哪里都能还，感觉还不错。

记者在一份海口公共自行车服务点分布图上看到，目前海口市内的225个服务点已基本涵盖了大部分建成区，主要集中在公交枢纽、商场、小区、菜市场等市民出行需求比较旺盛的地区。

据介绍，目前海口使用公共自行车较为活跃的区域为国贸、金贸、海秀东等片区，使用人群主要以白领和公务员为主。

在记者采访的过程中也发现，不少市民仍对其接受程度低，主要原因集中在已经拥有电动车、海口烈日暴晒不适宜骑自行车、海口市内自行车骑行环境差等方面。但也有市民表示可以考虑使用公共自行车。

运营方：对发展前景有信心

“随着海口慢行休闲系统建设的推进，以及整个交通体系的完善，还有我们网点的逐步全覆盖，我相信会有更多的市民接受公共自行车。”对于公共自行车在海口的发展前景，运营方表示充满信心。

运营方相关负责人表示，2013年第一批100个服务点建成后，曾有一波“退卡潮”，主要是由于办卡的市民发现，网点太少，还车不方便。“这个问题在2014年第二批建成后有了改善，办卡量又逐步恢复。”

2015年11月，为配合海口“双创”工作，践行节能低碳、绿色出行的理念，积极配合公务用车改革，方便干部职工来往办理公务及市内短距离出行，海南省机关事务管理局在省直机关三大办公区内引进公共自行车站点服务项目，受到公务员群体的欢迎。

为了更加凸显项目的公益性，自行车租赁的费用也一再降低，从以前的“每天免费一小时”变为“每次免费一小时”。也就是说，只要每次骑行不超过一小时，理论上一天无论骑行多少次都不收费。

“现在除了公共交通体系的补充外，周末市民休闲骑行、游客观光骑行也都是一种发展趋势，而且现在大家的理念也越来越绿色环保，相信时间长了大家会接受这种理念的。”该负责人说。

运营方希望，政府部门能够加强对环保、低碳、绿色出行理念的宣传，让市民可以更好的接受这一出行和休闲方式。(毛雷王海云)