海南琼海：金融支持潭门涉海产业发展 获初步成效

    今年4月博鳌亚洲论坛期间，习近平总书记亲临琼海市潭门港调研，登上远洋捕捞渔船，与渔民亲切交谈，鼓励渔民“打更多的鱼，打大鱼”。人民银行琼海支行引导金融资源配置向潭门涉海产业倾斜，短短3个月，金融机构向潭门涉海产业发放贷款3250万元，取得一定成效。

　　一、主要措施

　　(一)人民银行强化政策引导，推动金融资源配置向涉海产业倾斜。开展金融支持潭门涉海产业调查，通过走访潭门镇政府和海洋与渔业局、与出海捕捞渔民座谈、发放涉海产业调查问卷等形式，撰写调查报告《琼海潭门港发展涉海产业面临的问题与金融对策》，受市委市政府的肯定，综合信息被省政府采用。出台《金融支持琼海市潭门镇建设发展的指导意见》，引导金融机构从加强中心渔港建设、完善配套设施、促进产业优化升级、改善民生等四方面，提供信贷支持。强化对辖区农信社和国民村镇银行当年新增存款用于当地贷款的考核评估，引导加大涉海产业支持力度。配合财政部门修订贴息管理办法，申请支农再贷款向涉海产业投入，窗口指导金融机构对涉海产业信贷投入少浮或不上浮利率。

　　(二)引导金融机构创新产品，加大对涉海产业信贷支持。琼海农发行向琼海时达渔业有限公司发放贷款2500万元用于三沙市永乐群岛深海网箱养殖，发展远海养殖业;邮政储蓄银行向个体私营户发放283万元用于工艺品加工，助力海产品加工业;琼海工行、邮储银行、国民村镇银行向冰冻厂、泡沫生产等行业共计发放2180万元，促进产业转型升级。调整信贷管理方式，农行和农信社将单笔涉海产业贷款限额由500万提至1000万，邮储银行将渔船抵押船龄年限由10年提至20年。根据渔民抵押物估值情况，为渔民提供授权授信额度，简化贷款手续，如农信社的“一抵通”、邮储银行的“零售贷款”等。4月以来，辖内金融机构向远洋捕捞业、工艺品加工厂、养殖业及相关产业共计贷款38笔，合计金额3250万元，其中，用于支持潭门渔民循环授信贷款达1860万元。

　　(三)改善结算环境，为渔民安全生产提供保障。加大非现金结算工具推广力度，将“海产品工艺品一条街”作为创建刷卡无障碍重点建设街区，目前已安装POS机238台，工艺品店POS机覆盖率达92.8%，以超市刷卡返利、刷卡抽奖等方式，提升社会公众用卡意识。开展外汇知识下乡宣传活动，提高渔民外币面值的认定能力和普及海上非现金交易汇率知识。以渔民和渔船互保合作方式推广渔业保险，发挥低保费和风险共担的互保优势，截止目前，琼海市保险机构为255只船舶提供保险共计293万元，投保渔船占潭门港渔船总数56%，为4800位渔民提供保险345万元。

　　二、取得成效

　　(一)顺应近海养殖“退塘还林”政策，鼎力助推远海养殖发展。按照沿海防护林建设与保护规定，潭门近海养殖受较大制约。琼海农发行向琼海时达渔业有限公司，发放位于三沙市永乐群岛的深海网箱养殖贷款2500万元，顺应近海养殖“退塘还林”政策，助推深海网箱养殖水质好、污染少、安全性高等特点的生产模式，推进远海养殖产业发展。

　　(二)推动信贷管理理念转变，促进金融产品转型升级。农发行采取聘用专业工作人员和视频监控等手段，加强贷后管理;辖内金融机构信贷投向由远洋捕捞业向加工业升级转变，促进产业链延伸。同时，推动金融产品转型升级。平安银行琼海支行正推出的融资租赁、圈链会联合担保等创新型金融产品，融资租赁产品可先购买渔民、海洋产业企业所需的船只等机器设备，后出租给渔民、企业使用，缓解渔民抵押担保不足的瓶颈。

　　(三)提高区域信贷调控能力，增强人民银行对地方经济金融的话语权。人民银行通过强化政策引导，运用货币政策工具，窗口指导等方式，推动金融资源配置向涉海产业倾斜，促进信贷管理理念转变和金融产品转型升级，进一步提升人民银行在特定区域的信贷调控能力。调查报告受市委市政府重视和被省政府采用，提高人民银行在地方经济金融发展中的话语权和社会管理公信力。