[走笔博鳌+·绘家]县域探索的琼海模式

　推进新型城镇化建设，打造全域旅游新样板

　县域探索的琼海模式

　如今的琼海，城市生活的便利同乡村美好环境融合在了一起。图为鸟瞰博鳌美景。

　本报记者 古月 摄

　琼海市中原风情小镇上迷人的绿荫街道。 本报记者 张茂 摄

　□ 本报记者 蔡倩

　不管是在嘉积镇北仍村、多文村，还是在塔洋镇鱼良村，乃至是会山镇加脑村，抑或是在琼海其他乡村，人们很难分清迎面而来的是农村人还是城市人、是本地人还是外地人，他们的脸上洋溢着同样幸福的笑容。

　这里有远离城市喧嚣的幸福，有享受暖阳和清新空气的幸福，也有不用离乡背井就能发家致富的幸福，各得其所，各有其乐。“田园”与“城市”，看起来在含义上有些相反的两个词，在琼海这片1700多平方公里的土地上得到了和谐统一。

　如今的琼海，城市生活的优点同乡村美好环境融合在一起，既可以让城市居民享受美好的田园风光，找回那些久违了的“乡愁”，又能够让农村人通过便利的生产生活条件以及城乡一体的公共服务，感受到城市的不再遥远。

　新型城镇化：品质生活乐民心

　城乡环境的变化，让琼海人写在脸上的是笑容，收获在心里的则是满满的自豪感和幸福感。那些漂流在外而又回流的琼海人对此感受颇深。据了解，琼海在外打工的共有6万多人，有4万多人因为环境的改变而返回家乡创业就业。过去，琼海沿海侨乡的人们都曾经把“下南洋”作为谋生的重要途径，而现在仅潭门一地，不但有7000本地人返乡，而且还吸引了1万多名外地、外籍人员来潭门安家置业。

　“一个城市的建设，必须有它独具特色的气质魅力。琼海就像是一首田园小夜曲，让人温暖、舒服、回味无穷。对于琼海打造‘田园城市’，最后的目标和落脚点是‘幸福琼海’。我们要让农民享受到城市的生活品质，让市民感受到乡村的生活气息。让广大城乡居民增加收入，在不知不觉中提升生活品质，让他们笑意写在脸上，幸福发自内心!”琼海市委书记符宣朝说。新型城镇化建设的核心是以人为本，就是要让人民过上更好的生活。琼海的新型城镇化建设，生动诠释城乡统筹、区域平衡、社会和谐、生态文明的科学发展理念，向世人展示出自然之美、社会公正、城乡一体的动人画卷。

　琼海市按照省委“科学发展、绿色崛起”总体部署，全力实施“打造田园城市·构建幸福琼海”发展战略，在美丽乡村建设过程中始终坚持以“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”为原则。“‘不砍树’是保护生态的红线，‘不占田’是敬畏自然的红线，‘不拆房’是社会稳定、民生和谐的红线，”符宣朝说，“坚守这三条红线，才能最大限度地保护乡村的自然、历史和文化风貌。”“种树不砍树，修房不拆房”是琼海上百年的传统，用嘉积镇礼都村党支部书记黎文儋的话就是： “祖屋要有人气，逢年过节海外的亲人回来了，才能找到家。”

　成功“创卫”：幸福家园渐成真

　琼海，因资源而美，因洁净而秀，因民风而雅。然而，就在5年前，琼海也曾街道不平、地面不净、楼房破旧，与秀美的风光形成强烈反差，被人们戏称“漂亮姑娘穿着破衣服”。

　2010年3月，琼海掀起国家卫生城市创建大会战，把创卫作为加快新型城镇化建设的重要抓手，确定了“标准创卫、民生创卫、文化创卫”三大体系，高标准规划，多层次推进，严要求管理，城市面貌和人文环境出现巨大变化。2015年3月，琼海市荣膺“国家卫生城市”荣誉称号，成为我省继三亚市之后第二个获此殊荣的城市。

　万泉河畔，一条名叫溪仔的老街，已完成改造，将迎来再一次繁荣。

　嘉积镇副镇长黎泰奋告诉记者，2013年底，琼海市结合创建国家卫生城市活动，将脏乱老旧街道重新包装，打造出一个个有创意的新景点。

　老街的文化积淀转化为新的旅游资源，在改善居民生活环境的同时，也为卫生城市注入更多文化活力。万泉河酒吧一条街、银海杂粮一条街、嘉积步行街、台湾风情小吃街、溪仔老街，琼海嘉积镇以“文化创卫”创造性地打造出的5条特色卫生街道，目前已基本建成。而以“嘉祥、积庆、新民、纪纲、元亨”5条老街为基础，整体包装打造的“嘉积新纪元”景区，不仅是一次包装挖掘，更彰显出琼海人对新时代、新梦想的期盼。

　从直观的城市干净整洁，到人人受益的民生设施改善，继而到挖掘文化净化乡风，琼海5年的创卫历程，给这座东部中心城市带来的深刻影响，已成为一种持之以恒的发展观念、环境意识和工作方法。“恬静、温馨、精致、安宁、浪漫、宜居”的城市目标逐步成为现实。

　产业兴旺：农民收入“一变四”

　3月10日，博鳌镇美雅村“阿叔农家乐”的村民老板郑元锋面带喜色。因为吃饭的客人太多，赌博，他不得不加设餐桌。这一天，超过300名游客光顾他的饭庄。

　大约于2013年初，在琼海推进博鳌风情小镇建设时，美雅村建起绿野驿站、水塘咖啡等，引来游人。郑元锋第一个“吃螃蟹”，建起农家乐。“从开业到今天，刚好3年了。员工都是村里人，从最初的十几人发展到现在的30人，月工资在2000块左右。”

　“坐地生财”，在琼海并不鲜见。城镇化不但美化了琼海的环境，而且也拓宽了产业发展的路子，让农民不离乡、不离土就能实现创业就业，过上富足的日子。

　在产业发展中，最引人瞩目的就是乡村旅游业。以风情小镇、美丽乡村、农业公园、旅游绿道建设为依托，在政府的积极引导下，琼海各地乡村旅游业风生水起。

　一业兴则百业旺。在旅游业的带动下，各种组织形式的农家乐、渔家乐、休闲咖啡屋、家庭宾馆遍布琼海的村村寨寨，农民就地转移就业，在自家门口就吃上了 “旅游饭”。与此同时，在传统农业的转型升级中，农村各种特色资源也释放出巨大的潜力，传统手工艺品、特色农产品、特色种植养殖业，随着现代服务业的延伸纷纷走出“深闺”，成为农民手中增收致富的法宝。

　如今的琼海，农民可以通过铺面经营、土地出租、打工等多方面增加收入，收入渠道从原来单一的生产性转为经营性、财产性、工资性和生产性4种收入方式。

　美丽乡村：田园城市守护乡愁

　“凭栏拂轻柳，沐风忆乡愁”。去年的博鳌亚洲论坛年会期间，多国政要夫人参观北仍村，让北仍村一夕之间走进全球视线，“有一种乡愁叫北仍”这句话也悄然走红。毗邻万泉河的北仍村风景如画，民风淳朴。全国各地的人们不远万里来到北仍村，穿过青石小道，抚摸着红木门窗，在古朴典雅的青砖白墙上细嗅着花香。

　2015年8月18日，在全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会上，北仍村获评首批“中国乡村旅游创客示范基地”。北仍村的成功，在于政府对其原有风土人情及风貌的保留。“望得见山、看得见水、记得住乡愁”这三个标准，在北仍村的打造中得到了充分体现。如今，北仍村在保护绿色生态环境和保持原汁原味的特色村庄的同时，成功建成了骑行绿道、乡愁味道农家乐、草寮咖啡屋等一批景点，吸引了络绎不绝的市民和游客。

　今天的琼海，一个个绿色的村庄散落在小镇四周，一间间质朴的民居掩映在绿荫之中，全市500多公里散发着热带风情的绿道，将城市、小镇和村庄连成一体，不分边界，城乡的生活品质越来越接近。

　城乡供水一体化覆盖率达到64%，公共交通覆盖101个行政村，110名城区卫生专业人员和优秀教师到乡镇支医支教……北仍村农民王妹说，现在农民享受到很多跟城里人一样的生活条件，谁还想离开农村呢?

　制图/张昕

　琼海市委书记符宣朝：打造田园城市升级版

　琼海，千百年来钟灵毓秀、人文荟萃之地，在今天“田园城市·幸福琼海”的发展思路下正焕发新的生机，畅意抒笔民生卷本。

　“建居民生活的幸福之屋，修百姓回家的小康之路”，琼海市委书记符宣朝用一句话描述田园城市的升级版，他表示，田园城市建设以人为本，要将发展和改革成果惠及最广大的老百姓。