海口滨江路口垃圾蔓延两个月 市长批示迅速处理

　　新闻追踪：《海口滨江路口垃圾堆积蔓延已近两个月无人管》

　　本报报道引起重视，海口市长倪强在南国都市报上做出批示要求迅速处理

　　这些垃圾10天内全搬走

　　垃圾成山的局面即将终结。刘孙谋摄

　　南国都市报9月11日讯(记者石祖波)11日，南国都市报重点报道了海口椰海大道滨江路口附近，垃圾堆积蔓延近两个月没人管，清运方案仍在“审批路上”。相关报道刊发后，引起海口市领导及相关部门高度重视，海口市长倪强11日上午在《南国都市报》相关报道版面上作出批示：“请市政市容委，琼山区政府，速处，并查究原因，反馈”。批示同时在“清运方案还在‘审批路上’何时能动工清运还没答案”以及所谓“敏感问题”的语句上，连打两个问号，并将批示内容及时呈送市、区园林局等相关部门，询问并要求相关部门迅速查清灾后园林垃圾迟迟未清运的具体原因并反馈。

　　由于清运方案仍处于“招投标阶段”，11日上午，琼山区政府组织领导班子开会讨论，由琼山区分管副区长以及区五大办、园林、住建、审计、财政等部门主要负责人，迅速成立二次清运“议标、评标”工作小组，将公开招投标方案改为议标形式，并迅速组织对清运方案的审议、落实执行。同时，要求区园林局及相关主体单位10天内完成琼山区在海口椰海大道滨江路口附近的垃圾堆放点的清运工作。

　　当天上午，海口市市政市容委管理委员会主任冯鸿浩，市园林局局长刘名松等相关部门负责人赶到椰海大道敦促处理。随后，记者再次来到椰海大道滨江路口附近的二次堆放点看到，现场已有工作人员及挖掘机、大货车等现场施工组织清运工作。　　

　　海口市长倪强在南国都市报上做出批示。石祖波摄

　　评论：解决问题不能总靠领导批示

　　作者：正言 来源：海南日报

　　海口椰海大道滨江路口附近的一块空地上，城区园林垃圾夹杂着建筑垃圾等堆积了超5万立方米，而且还在不断增多。相关部门表示，清运方案还在“审批路上”，何时能动工清运还没答案。媒体对此事的报道引起当地领导重视，要求查清原因，相关部门答复：“10天内清理完毕”。(见《南国都市报》今日03版)

　　这座已存在一段时间的垃圾山，不仅滋生着病菌、散发着恶臭、影响着交通，还存在不小的火灾隐患，给周边居民的正常生活带来了严重的困扰。可面对群众的急切呼声，近两个月过去了，相关部门的清理方案“还处于招投标阶段”。

　　庆幸的是，在媒体的持续关注和相关领导批示后，这一给市民添堵、给城市“抹黑”的问题将很快得到解决，但解决问题不能总在领导批示之后。虽然说，这座垃圾山的存在，与超强台风过境造成的海口两座垃圾运转站受损、垃圾焚烧厂超负荷运转等客观条件有关，也与一些市民为这座垃圾山“添砖加瓦”脱不了干系，但当有关部门将此作为“二次堆放点”时，便应有及时解决的预案，应该在发现问题后，以慢不得、松不得的责任感，真作为、快作为，而不是拿出“审批程序”等当挡箭牌。

　　二次清运方案火速执行的背后

　　——海口市园林局、琼山区园林局等相关部门负责人解答公众疑问

　　疑问1

　　“审批路上”被卡在哪儿？

　　南国都市报11日报道中指出，园林部门透露清运方案还在“审批路上”，动工清运时间仍没答案。11日下午，琼山区园林局做出了“关于琼山区园林垃圾临时堆放点二次清运处理问题”的说明，介绍了审批迟迟未过关的具体过程及原因：

　　8月1日，琼山区园林局组织对二次清运处理问题进行初步调研；

　　8月3日,委托海南地质综合勘察设计院对园林垃圾堆放量进行了测量，出具了测量技术工作报告(确定堆放总量)，制定《琼山区园林垃圾临时堆放点二次清运处理初步方案》；

　　8月6日方案被上报市园林局，同日,海口市市政市容委下发《关于对“威马逊”台风园林树枝临时堆放点进行二次清运的函》，明确由各区独立负责本区内的园林树枝临时堆放点进行二次清运处理；

　　此后，琼山区单独组织制定《琼山区园林垃圾临时堆放点二次清运处理方案》和《琼山区园林垃圾临时堆放点二次清运处理工程议标程序》，8月18日上报区政府审批，同时发布了琼山区园林垃圾临时堆放点二次清运处理议标招标公告，公开征集了3家施工单位，公告期为10天；

　　9月4日和7日区园林垃圾临时堆放点二次清运处理工程评标工作小组(由区政府陈辉副区长任组长，五大办万再斌副调研员任副组长，区园林局、区财政局、区住建局、区审计局有关领导为成员，具体负责本工程的评标工作)，分别召开了两次评标会议，这才确定了初步议标中标方案；

　　9月11日上午提请区政府常务会议最终审核确定。11日当天，记者通过琼山区园林局局长雷鸣了解到，此前是按照公开招投标方案执行，按照正规程序，要涉及“做方案、审核、招标、公示、报由区政府常务会议讨论”等等审批程序。经报道之后，澳门赌场，本着特事特办的原则，原本还处于公示第3天的方案(按照正规程序公开议标需要15天)被直接按照议标的形式执行。琼山区园林局局长雷鸣介绍，主要原因在于清运方案涉及资金问题，方案中企业、资金、定标价格等无法短期完成，才导致了审批整个流程迟迟无法结束。

　　疑问2

　　海口二次清运费共多少钱？

　　11日，经过南国都市报记者确认，琼山区二次清运方案经过议标，最终确定的费用为110万元。一堆树枝清理掉还得花上百万元，整个海口得花多少钱？不少人质疑：台风后，园林部门为何不能直接清理一次性到位？反而增加这笔“天价”二次清运费。“二次清运费不止涉及琼山区园林局一家，台风过后，海口四个区均有一个垃圾二次堆放点。”雷鸣介绍，其他各区涉及二次清运费用更高，其中，秀英区约200万元，龙华区400万元，美兰区约200万元，若算上琼山区，仅二次清运费总计就有近千万元。而这还不算上灾后前五天应急清障时的车辆托运费等费用。正是因为涉及费用问题，琼山区园林局才按照正规程序投标，不断调整、审议招标价格，导致清运方案落实延迟。

　　疑问3

　　清运费110万怎么算的？

　　雷鸣介绍，琼山区二次清运方案中涉及110万费用，主要包括运输费、装卸费、分拣费、垃圾处理厂场地租用费、企业税金，还有企业利润。根据二次清运方案(预案)中，临时垃圾堆放点涉及面积约2.6万平方米、方量5.35万立方米的园林垃圾，按每立方米单价按18元计款，共计总造价为96.3万元。据雷鸣介绍，方案改为110万，是因为近期，现场垃圾面积增大，增加了一些生活垃圾和建筑垃圾。9月11日，根据最终核算，现场涉及方量约5.4万立方米的垃圾，平均处理费用合约每立方米单价20.5元，并以此确定了最终投标方案。

　　疑问4

　　为什么外包给企业？

　　有市民提出质疑：“园林局作为职能部门，自己的垃圾为何还要掏纳税人的钱让外面单位处理？”