开展琼海市低保监督交叉检查工作的通知(政府办文件)海南省琼海市

琼海市人民政府办公室

    开展琼海市低保监督交叉检查工作的通知

各镇人民政府、彬村山华侨经济区：

   为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》精神，规范我市城乡低保工作，提高工作管理水平，依据《海南省民政厅关于开展全省低保专项整治工作的通知》有关要求，结合我市实际情况，澳门赌场，经市政府同意，现就开展全市低保监督交叉检查工作有关事项通知如下：

 一、检查目的

 进一步做好我市城乡低保工作，不断提升低保工作管理水平，实现“保障对象准确、保障资金安全” 的目标，解决我市低保工作存在的具体问题，完善低保工作监督检查和动态管理机制。

二、检查时间

2014年4月22日—23日

三、检查内容

（一）低保申请、审核、审批程序是否规范，即居民是否按规定向其户籍所在地的镇(经济区)提出书面申请，镇(经济区)是否按规定的时间和要求入户调查并形成完整的核查材料。

（二）镇（经济区）调查后是否按规定时间和要求进行民主评议，评议资料是否归档保存。

（三）对新增低保对象审核审批是否按照规定在村级公开栏实行两次公示（审核公示和审批公示），公示材料是否归档保存。

（四）低保对象是否分类施保和分类管理，电子档案、纸质档案是否以村（居）委会为单位并按A、B、C不同类别分类归档管理。

（五）对各类城乡低保对象是否按照规定开展年度交叉核查工作，对因超标准、死亡、出嫁、转五保等对象是否及时办理退保手续，真正做到应退尽退。

（六）保障对象信息是否准确完整，是否存在“一户只保一人”的拆户施保现象。

（七）城乡低保对象政策宣传工作是否落实到位，对符合低保条件的困难群众是否及时纳保，真正做到应保尽保。

（八）是否建立最低生活保障经办人员和村（居）委会成员有近亲属享受最低生活保障备案机制，是否存在“人情保”、“关系保”现象。

（九）低保对象的低保金发放是否到位，有否存在村干部或监护人侵占现象。

（十）在申请、审核、审批城乡低保工作过程中，有否存在吃、拿、卡、要等行为。

（十一）低保工作经费是否按照规定合理使用。

四、检查对象

检查对象为镇人民政府、彬村山华侨经济区。一是按照要求检查各镇、彬村山低保工作的有关资料和资金运行到位情况；二是随机抽查2个村(居)委会，每个村(居)委会抽查10户以上(不足10户抽完为止)低保户及10户以上困难户。

五、检查方式

由市民政局牵头，抽调市直机关有关部门干部、各镇分管民政领导及民政助理，分成6个检查组进行交叉检查(见附表)。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。城乡低保政策是否有效落实，关系到困难群众的基本生活，关系到社会的和谐稳定。扎实有效做好城乡低保工作，确保困难群众的基本生活，是一项“民心工程”、“德政工程”。保证救助政策落实到位是实现法治政府、责任政府、服务政府的重要举措。各单位要从学习贯彻科学发展观的高度对本次专项监督交叉检查予以充分重视，确保做到思想到位、责任到位、工作到位。

（二）深入实际，注重成效。各单位要结合党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，增强责任感，提高工作效率。对照检查内容，结合自身实际，做到重点突出、针对性强，发现问题及时纠正，力争通过本次专项监督交叉检查，达到办事程序更规范、低保认定更准确、资金管理更到位、制度建设更健全、档案管理更完善，真正做到“应保尽保”、“应退尽退”。

（三）精心组织，确保稳定。各单位要精心组织，统筹安排，认真开展城乡低保交叉检查工作，严格按照低保政策法规办事。在工作中，既不能放宽政策将不符合享受条件的对象纳入低保范围，又不能置困难群众于不顾，限制符合条件的应保人员享受低保。对于因执行政策出现偏差而出现的“应保未保”或是“应退未退”问题要及时予以解决，确保社会稳定。

针对检查发现的问题，各镇要认真查找原因，制订整改措施，认真进行整改，并于本月29日前将整改情况报市民政局。

      琼海市人民政府办公室

                                 2014年4月17日

   （此件主动公开）