关于印发琼海市2008年新增农村沼气国债项目建设实施方案的通知(

琼海市人民政府办公室文件

海府办 [2008]143号

琼海市人民政府办公室

关于印发琼海市2008年新增农村沼气国债项目

建设实施方案的通知

各镇人民政府、市政府直属有关单位、各农场：

　　经市政府同意，现将《琼海市2008年新增农村沼气国债项目建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十二月十六日

琼海市2008年新增农村沼气国债项目建设实施方案

　　根据省农业厅《关于抓紧组织实施2008年新增农村沼气项目的紧急通知》（琼农字[2008]258号）和省发展和改革委员会《关于下达我省2008年农村沼气建设项目新增中央预算内投资计划的通知》（琼发改农经[2008]2170号）文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以2008年新增中央国债资金扶持我市农村户用沼气建设为契机，以先进适用科学技术为支撑，以产业化经营为纽带，以推广具有地方特色沼气生态农业模式为重点，以确保农民增收为目标，开拓创新，推进我市农村沼气建设事业的全面发展。

　　二、工作目标

　　于2009年3月底前完成建设2008年全市新增农村户用沼气池1167个、乡村服务网点60个、养殖小区沼气2个和联户沼气9个。（各镇和各农场新增任务及要求见附件）

　　三、实施原则

　　1、因地制宜。农村沼气池建设受多方面条件的制约，必须因地制宜，选择有传统养殖习惯并有一定工作基础的村、组来实施沼气项目。

　　2、农民自愿。要坚持政策引导，在做好宣传的同时充分尊重农民的意愿，考虑农民资金投入能力。

　　3、突出重点。以社会主义新农村示范村为重点，重点扶持连片规划建设沼气示范村。

　　四、建设内容及补助标准

　　（一）建设内容

　　1、农村户用沼气池建设：以“一池三改”为基本单位，即农户建一个10立方米沼气池，并同步进行改厨、改厕、改栏。

　　2、养殖小区沼气和联户沼气建设：联户集中供气5户以上，沼气池容积50立方米以上。

　　3、服务网点建设：做到“四个一”，即有一个服务场所、一个服务柜台、至少一名服务人员、一批沼气配件。能独立核算，自负盈亏。

　　（二）补助标准

　　1、农村户用沼气：凡列入2008年农村沼气项目新增中央预算内投资计划的户用沼气池，每池给予中央国债资金补助1200元，省级配套补助1000元，市级配套补助1000元，不足部分由农户自筹。

　　2、养殖小区集中供气沼气：每个养殖小区沼气项目给予中央国债资金补助4.8万元，省级配套补助2万元，市级配套补助0.1万元，农户自筹2.2万元。

　　3、联户建池集中供气沼气：每个联户建池集中供气沼气给予中央国债资金补助0.9万元，省级配套补助2.9万元，市级配套补助2万元，农户自筹4.2万元。

　　4、乡村服务网点：每个乡村服务网点给予中央国债资金补助1.5万元，省级配套补助2.3万元，市级配套补助0.6万元，农户自筹0.6万元。

　　五、沼气池建设的技术标准及工程要求

　　1.建设标准。沼气池的的建设主要执行以下几项标准：《户用沼气池标准图集》（GB/T4750-2002）、《户用沼气池施工操作规程》（GB/T4752-2002）、《户用沼气池质量检查验收规范》（GB/T4751-2002）等。

　　2.对沼气施工人员的要求：必须经过专业培训并持有农业部职业技能鉴定颁发的沼气生产工职业证书，实行就业准入制度。沼气施工队要服从市沼气办的统一管理和调配，严格按设计标准进行施工，对建设的工程质量负责。

　　3.池型选择。我市推荐建设的沼气池型主要是圆筒型水压式沼气池。

　　4、建设标示。新建沼气池要在池身和池盖分别刻上编号和建造日期。

　　六、物资、资金、质量管理

　　1、配件采购供应及管理：除沼气灶具等基本配件实行国家统一招标采购外，其他相关沼气配件由市沼气办采取集体询价议标采购。建池所需沼气配件按项目实施进度由各工程施工队到市沼气办统一领取，并负责安装，澳门赌场，同时填写灶具物资发放表，由农户签字后上报市沼气办。

　　2、资金管理：项目资金由市沼气办建立财务专户，实行专帐管理、专款专用，严禁挪用。

　　3、质量管理：沼气池建设由市沼气办的统一安排、调配获得国家职业资格证书的技工按国家标准进行施工。沼气池建成后，由市、镇、村三级共同组织验收。对验收不合格的沼气池，必须返工，所造成的损失由技工进行赔偿。要确保沼气池不漏水、不漏气，能够安全使用较长时间。

　　七、保障措施

　　1、加强领导，明确职责。市政府成立琼海市2008年沼气国债项目建设领导小组，由市政府副市长梁振功任组长，市政府副秘书长王洪强和市农业局局长叶海涛担任副组长，农业局、发改局、财政局、畜牧局等为成员单位。领导小组下设农村沼气国债项目建设办公室（办公室设在市农业局），由朱仕一任办公室主任。

　　各镇、各农场要成立相应的工作机构，由镇长或场长为第一责任人，并明确一名班子成员具体负责，抽调2-3名干部负责本单位沼气池任务的落实，并安排不低于3000元的工作经费。

　　农业局（含沼气办）为项目实施的业务指导和技术服务机构。负责培训和调配技工、质量监管、物资调配、工程决算以及资料收集整理建档等。

　　发改局、财政局负责项目的监督实施，监督国债项目建设资金的使用情况，要确保建池进度对资金的需求。

　　2、制定方案，明确任务。各镇、各农场要因地制宜制定实施方案，将建池任务落实到村，建池名单落实到户。要按照任务要求将各阶段工作细化，实施方案要切实可行、便于操作。

　　3、做好宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、会议、科技下乡等多种形式广泛宣传沼气的好处，激发广大干部群众的参与热情，引导农民积极发展农村沼气。

　　4、抓好示范村、户的规划

　　各镇、各农场要抓好调查摸底工作，做好示范村和示范户的规划落实。

　　(1)做好示范村的规划。示范村的选择要符合以下几个条件：一是地理位置适中，能起到示范带动作用；二是要与生态文明村建设或新农村建设结合起来；三是沼气发酵原料来源丰富，种养业规模比较大，适宜推广“养殖—沼气—种植”生态模式；四是当地村委会积极配合和参与；五是农户要求建沼气池的积极性高；六是要有适宜连片规划建池的地方。

　　(2)做好示范户的选择。示范户的选择条件：一是农户积极要求，自愿参与；二是要有适宜建池的地方；三是农户要有充足的沼气发酵原料来源（养有3—5头生猪，或一头牛）；四是建池户要有一定经济基础，具有负担自筹建池资金能力;五是要做到“一池三改”，即：沼气池建设同时要与改圈、改厕、改厨配合进行。

　　5、真抓实干，确保任务完成。各镇、各农场要切实加强领导，真抓实干，确保明年3月底前完成工作任务。市沼气工作领导小组将通过深入村组、农户，召开调度会等形式对各阶段项目建设情况开展督促检查，及时发现和解决工程建设中可能出现的问题，每月对任务落实、建池进度、建池质量等情况进行督查并通报。年终进行考核评比，对成绩突出的给予表彰奖励，对未完成任务的进行通报批评，并责令限期完成，以确保按时按质完成2008年新增沼气国债项目建设。

附件：2008年新增农村沼气建设任务和进度分解表

主题词：农业  沼气  项目  方案  通知

抄送：省农业厅，省发展和改革委员会，市委办，人大办，政协办。

琼海市人民政府办公室              2008年12月16日印发