海南省开展排污权有偿使用和交易工作

海南省政府办公厅近日印发《海南省排污权有偿使用和交易工作方案》，将通过市场调节来促进企业污染物减排，这标志着我省排污权有偿使用与交易工作正式启动。

《方案》明确，将构建起我省排污权有偿使用和交易的政策法规、配套管理制度以及技术支撑体系;实施排污权取得有偿化制度，建立全省统一、规范的排污权有偿取得一级市场;在一级市场成熟发展的基础上，推动企业间排污权交易，逐步培育、建立排污权交易二级市场。按照《方案》工作安排时间线，我省2018年将启用交易平台，接受省内企业排污权购买申请，组织开展排污权公开拍卖及企业交易。

《方案》提出，实施排污权有偿使用和交易的对象，包括我省行政区域内新建、改建、扩建项目企业，具体对象条件另行规定。对现有排污单位，暂不实行排污权有偿取得。

《方案》要求，全省各级环保部门要切实把好排污权交易的审批及许可关，赌博，核准企业排污权指标申购量、“富余排污权”及其来源等，严防企业通过虚构、虚报排污指标购买或出售排污权;要加强对参与交易企业的资格审查，引导“富余排污权”向十二大重点产业倾斜出售，促进环境资源的优化配置。

此外，我省还将积极探索建立排污权交易扶持激励机制，为引导企业约束排污行为，鼓励其进场交易，对有偿取得排污权的企业，可综合考虑其污染治理措施落实情况和生产经营情况，采取“以奖代补”方式，优先安排省减排专项资金补助。