琼海全力创建全国文明城市

　　2014年10月13日，中央文明办在江苏省张家港市召开全国县级文明城市创建工作现场会，琼海市被确定为“全国文明城市”创建提名城市。2015年1月13日，琼海市召开全市干部动员大会，正式拉开创建全国文明城市的序幕。

　　全国文明城市，是国家授予一个城市的最高荣誉，是含金量最高的“金字招牌”。当前，创建文明城市成为我国城市之间最大规模、最全方位的竞赛。这是城市的荣誉，更是市民的荣耀。

　　营造风清气正的政务环境

　　今年3月，琼海市被中央文明委命名为“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。两年来，琼海市先后荣获“国家卫生城市”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、2014“美丽中国”十佳旅游县、“国家现代农业示范区”、“生态文明示范区”、全国首批“水生态文明建设试点城市”等殊荣，连续七次获得“全国双拥模范城”称号。

　　据了解，琼海市以党委（党组）中心组学习为龙头，推进领导干部理论学习制度化。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和“中国梦”学习宣传教育作为一项长期政治任务，列入单位党建目标考核和干部考核内容。将《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为主要教材，纳入各级党委中心组学习和干部培训之中。不断深化中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”和社会主义核心价值观宣传教育，通过举办专题学习班、开展专题讲座、主题展览、基层宣讲等多种形式，为干部群众提供菜单式精神文化服务，促进党的最新理论成果入脑入心，营造风清气正、优质高效的政务环境。

　　开展社会主义核心价值观教育

　　琼海市从抓好“讲文明树新风”和社会主义核心价值观公益广告宣传教育入手。在万泉河公园、龙寿洋田野公园、嘉积镇北仍村等地打造社会主义核心价值观主题公园；琼海市广播电视台、琼海通讯开辟专题专栏，利用重要时段、重要版面和显要位置进行宣传教育。加大公益广告的投放，覆盖到公共场所、公共交通工具、道路街道，城乡社区、农场连队和旅游景区景点中，营造浓厚氛围。充分运用网络扩大核心价值观宣传覆盖面。加快推进中国文明网联盟琼海站的建设，开通文明琼海微信公众号，充分发挥互联网等新媒体优势，唱响主旋律，传播正能量；开展社会主义核心价值观进社区、进机关、进学校、进企业、进乡村“五进五促”活动，开展道德讲堂、“我的中国梦”社会主义核心价值观专题讲座等教育实践活动，促进知行合一；组织好“我们的节日”和重要节庆活动，探索在“三月三”、“军坡节”等民间礼仪、民俗活动中融入核心价值观。

　　此外，琼海市还开展了道德模范评选表彰、五好文明家庭和星级文明户创建活动，弘扬文明新风。扎实推进未成年人思想道德建设工作，举办“未成年人道德讲坛”15场，组织全市中小学生开展“网上祭英烈”、“童心向党”歌咏活动、“学习雷锋、做美德少年”、“小手拉大手，文明我先行”活动，完善全市“乡村学校少年宫”建设和管理，进一步丰富未成年人课余生活。加强文化市场管理，组织开展校园周边环境联合执法，努力为未成年人成长营造良好的社会文化环境。

　　值得一提的是，琼海市了开展“三严三实”专题教育，强化责任担当，落实“两个责任”，深入推进党风廉政和反腐败工作。开展群众性法治文化活动，提高全民法制宣传教育的普及率。切实加强基层党组织建设，2015年，全市共选派27名党员干部到村级担任“第一书记”，脱产驻村工作，加强基层党组织建设，密切党群关系，维护农村社会和谐稳定。深化行政审批制度改革，下放到乡镇的行政审批和服务事项为41个，使用全省“一张网”审批系统平台受理5504件，市政务中心共办理行政审批事项7万多件；镇、村基层便民服务窗口共为群众办理代理事项6万多件，为群众提供业务咨询8万多人次。

　　琼海市还进一步建立健全志愿服务长效机制，积极开展“党员志愿服务”，推动建立农村志愿者组织，以社区为依托组织开展社会救助、慈善公益、环境保护、科普咨询、法律援助等形式多样的志愿服务活动。着力推进“诚信琼海”建设，加强诚信宣传教育与诚信文化建设，打造公平诚信的市场环境。加强舆情监控，进一步净化网络环境，查处各类违法违规网站，打击取缔特别是中小学校周边涉黄涉暴非法网吧，营造和谐健康的网络环境。

　　同时，琼海市坚持标本兼治，全面强化社会管理水平，加强社会治安防控体系建设，建立完善琼海市综合应急救援队伍和应急指挥机制，加强社会面网格化管控，组织在全市开展流动性、网格化武装巡逻和定点执勤，以深化整治“黑、毒、赌、黄、枪、抢”为重点，最大限度挤压违法犯罪活动空间，维护社会治安根本性稳定。大力推进“海南文明大行动”，围绕脏、乱、差、堵，大力整治城乡环境，巩固创卫成果；在破解“垃圾围村”工作中引入新机制，推行全量收集模式，全市204个村(居)委会2756个村小组“户分类、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收集转运模式全覆盖。

　　促进人与自然的和谐

　　为更好坚持可持续发展与生态文明建设齐发展，琼海市重视抓好生态环境建设，促进人与自然的和谐，促进城市可持续发展。结合“绿化宝岛”大行动，加快推进城市绿化工程。目前为止，市区绿化覆盖率达到39.32%，人均公共绿地面积达到13.6平米；嘉积城区生活垃圾无害化处理率100%，工业危险废弃物处置率和医疗危险废弃物处置率均为100%，城市污水处理率80%，重点工业企业污染率90.43%，无“双超”、“双有”企业，公众对城市环保满意率79.71%；土地资源管理方面，减排和耕地、林地保护均达到指标任务。

　　据介绍，创建田园城市的亮点就在于坚持统筹兼顾，将农民生活城镇化与城市环境田园化相结合，坚持“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”的原则，注重城乡统筹、点面结合，大力推动城乡一体化发展，打造琼海全域5A级景区，让市民感受农村的田园气息，让农民享受城市的生活品质。深入开展文明村镇、文明单位创建活动，建设和谐美丽新农村。博鳌镇被国家住房和城乡建设部评为全国第一批美丽宜居示范小镇，龙寿洋被国家农业部评为“中国美丽田园”。嘉积镇北仍村被国家旅游局和国家扶贫办评选为首批“中国乡村创客示范基地”，博鳌镇朝烈村等6个村获得“中国乡村旅游示范村”称号，还获得模范户、金牌农家乐、致富带头人等其他表彰事项24个。

　　在各方的努力下，一年来，琼海市各级党委、政府坚持做到两手抓两手都要硬，推动物质文明与精神文明相互促进，协调发展。一方面，文明创建工作提高了人的素质，激发了创业活力，改善了城市环境，有力地促进了全市经济快速发展。另一方面，经济的增长和改革开放的深入推进，有极大地推动了文明创建工作，为创建全国文明城市打下了坚实的物质基础。