贯彻卫留成考察琼海时讲话精神兼议“建设中等城市”之三(琼海要

    卫留成同志在考察琼海时特别指出：“城市化必须要有产业支撑。琼海的产业还比较单一，要大力发展旅游服务业，培育旅游会展业，鼓励度假酒店业发展。”卫书记的讲话，对于琼海旅游业的发展具有很强的针对性和指导性。建省二十年来，海南省以至我们琼海市在热带高效农业、新兴工业等领域已培养起一批支柱产业，带动了经济总量和质量的提升。但是，随着经济社会的加快发展，农业在国民经济结构中的比重必然逐步下降，而海南的生态环境对工业的承载力有限，因此，海南的真正的优势和潜力在旅游，未来引领海南走向世界、抢占发展制高点的产业在旅游。因此，卫书记对琼海寄予了厚望。
    撤县设市以来，琼海的旅游业取得了长足的发展。万泉河、官塘温泉、红色娘子军、博鳌亚洲论坛等旅游品牌推出，促进了旅游产业规模不断壮大，基础设施日趋完善，经济总量不断提高，也极大地带动了琼海现代服务业的进步。琼海，也因此成为国内较有吸引力的观光旅游胜地。
    然而，我们还应该看到，琼海的旅游业在许多方面还与市场的需求不相适应，尤其与海南省建设“国际旅游岛”的目标和要求距离更远。诸如旅游精品偏少、产业规模偏小、旅游设施不够完善、旅游服务不配套、旅游项目水平尚低、旅游软环境还不尽如人意、国际化水平不高、对高端客源还缺乏足够的吸引力，等等。因此，我们必须进一步解放思想，借鉴国内外的成功经验，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，把我市的旅游业发展纳入建设“国际旅游岛”、打造国际休闲度假旅游目的地这一目标，推进我市的旅游产业由观光旅游为主向以休闲度假为主的升级转型，从而提高我市旅游产业的发展水平，进而把我市打造成为“具有鲜明特色的中等城市”。
    促进旅游产业升级转型，必须进一步完善旅游服务设施建设。近几年，我市在旅游基础设施建设方面下了大力气、景区、宾馆酒店、购物场所、娱乐场所等都有进步，但其经营还是粗放型经营为主。随着旅游量的增大和客源市场的多样化、个性化，我市旅游设施的建设还显得力不从心，甚至是抓襟见肘。比如，近年来到我市的外国客人和高端游客增多了，但针对他们的娱乐、购物、健身等设施却仍然缺乏。因此，我们应该追踪游客趋于休闲化、个性化的方向，研发、设计适合各类游客尤其是国际游客、高端游客的旅游精品项目，并有针对性地完善各种服务设施，把“旅游通道”真正变为“旅游目的地”，从而真正改善“旺丁不旺财”的旅游局面。
    促进旅游产业升级转型，必须进一步加大旅游促销力度。今年，省委省政府已经正式提出建设“国际旅游岛”的目标，海南旅游业将全面与国际接轨，真正把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地，成为“旅游开放之岛，欢乐阳光之岛，休闲度假之岛，生态和谐之岛，服务文明之岛”，为此，省政府将以建设旅游岛为平台，实现海南服务业的全面开放，包括实行更加开放、更加便捷的出入境政策和航权政策，加快海口、三亚、万宁、琼海四地的免税商店建设，放宽与旅游相关的医疗、养生、金融服务等产业的审批条件等等。在这样一个大背景大气候下，我们琼海，作为海南旅游经济圈中的重要一员，除主动配合省政府以及上级相关部门做好相关工作外，还应该加大力度，推介本地独特的度假资源和度假理念，让国内外尤其是国外的游客充分认识琼海。要积极引进国际知名的旅行社，形成客源市场和目的地市场经营一体化局面，从而大幅度提高国际游客的比重。
    促进旅游产业升级转型，必须整合全市旅游企业优质资源。要引进投资，吸引一批国际、国内有实力的旅游企业进入琼海，形成若干个大型旅游集团来统筹和开发全市旅游资源，真正形成高水平规划、高水准开发、高效率管理，引领全市的旅游企业从以量取胜转入以质取胜的良性竞争中，从而把琼海这个旅游资源大市建设成为旅游经济强市。与此同时，要引进国际知名的酒店管理集团，提升我市酒店的管理水平，促其向规模化、品牌化和国际化方面发展。
    促进旅游产业升级转型，必须进一步规范旅游市场，优化旅游发展环境尤其是软环境。对于破坏旅游市场秩序和损害旅游形象者要从重打击，决不手软。对于旅游从业人员队伍的培养和建设，更要持之以恒，不断提高从业人员素质，进而保证旅游服务质量的迅速提升。
    建设“具有鲜明特色的中等城市”，旅游业拥有重要的一席之地。壮大旅游产业支柱，促进旅游产业由观光向休闲度假升级转型，这，就是我们琼海唯一的选择。