海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区低碳生态专项规划的公示(公示)海

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称先行区)位于海南岛东海岸，琼海市嘉积区和博鳌论坛核心区之间，横跨万泉河两岸。2013年2月28日，国务院批复同意设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区[国函（2013）33号]。2014年，国家能源局将先行区列为第一批APEC低碳示范城镇项目，希望借助APEC的平台，深化先行区与相关国家在低碳城镇建设方面的国际合作，实现双边以及多边合作的互利共赢发展。

为了创建低碳低排放生态环境典范，丰富相关领域国内外合作交流平台，在开展先行区总体规划修编和控规编制的同时，编制本专项规划，意在立足先行区的产业和环境特点，瞄准国际先进水平，充分运用各类成熟的生态低碳技术、方法和标准，探索有利于土地集约节约、生态环境保护、资源循环利用、产业绿色低碳发展和节能减排的城市建设模式。

二、规划编制重点

1）生态诊断和生态安全格局研究

对生态本底的详细调查和生态敏感性分析，判别重要生态要素，确定生态格局、保护区范围、绿地系统的主要结构，并落实到总规的空间方案。

2）生态环境保护和利用规划

基于当地良好的生态环境，提出保护和利用的策略，对以雨洪资源为主的环境要素进行控制管理，尽可能减少规划建设对环境的负面影响；依托重要生态节点、水系岸线等斑块与廊道，提出生态健康导向下的设计意向，充分利用生态资源，营造高品质的城市环境，提升吸引力；确定海绵城市的布局策略，将其落实到控规及城市设计空间方案中。

3）低碳先进技术总体规划

开展低碳技术的适宜性分析，从资源能源禀赋、发展条件和经济效益等角度，提出低碳生态技术的应用可行性、基本条件、应用策略和重点应用地区。

4）单元地块低碳生态发展策略和指引

对每个单元地块提出低碳生态发展的方向、策略、主要指标和指引，为总体规划提供支撑的同时，指导控规编制。

三、规划依据

1）相关法律、法规和纲领性文件

《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

《中华人民共和国土地管理法》（1998）

《中华人民共和国环境保护法》（2015）

《城市规划编制办法》（2006）

《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（2009）

《国务院关于同意设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的批复》

《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》

《海南省城乡规划条例》（2009）

《海南省万泉河流域生态环境保护规定》

国家和海南省的其它相关法律、法规和规范

2）上位规划

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》（2010）

《海南城乡总体规划(2005—2020年)》

《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

《琼海市城市总体规划（2001-2020年）》

《琼海市土地利用总体规划（2006-2020）》

《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区总体规划修编（2014-2030）》

3）相关规划

《博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划修编（2005-2020年）》；

《博鳌乐会古城总体规划（2010-2020年）》；

《万泉乐城生态回廊城市概念性规划方案》；

《万泉乐城低碳生态规划》

《万泉乐城总体规划防洪评价报告》

《海南万泉乐城太阳与水示范区总体规划防洪评价报告》

《博鳌特别规划区大灵湖旅游科教园区控制性详细规划》

《万泉河中下游（加积～乐城段）防洪规划》

《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区APEC低碳示范城镇发展规划》

四、规划期限

本次总体规划期限为2015年-2030年，

近期：2015年-2020年，

远期：2021年-2030年。

五、规划范围

本规划的规划范围为国务院明确批复的先行区范围20.14平方公里，建设用地规模为9.96平方公里。

六、公众意见的反馈形式

本次公示主要采取网上公示的形式，公众可向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区低碳生态专项规划的建议或看法。

公示意见反馈方式：1、电子邮件请发送到2671973141@qq.com；2、书面意见请寄到琼海市规划建设局规划股；地址：琼海市嘉积镇金海北路规划建设局，邮编：571400。咨询电话：0898—62828967，联系人：王林顺

七、公众提出意见的起止时间

本信息发布之日起十个工作日内。

因空间有限，仅公示重点内容。如需详情，请咨询公示中留下的联系电话或到琼海市规划建设局三楼规划股。

综合生态敏感性分析图

海绵城市径流组织示意图

太阳能利用及区域供冷站规划图

夏季万泉河河谷区风速云图

夏季地块表面风速云图