琼海市物价局关于2012年度农户农资购买情况的调查(部门工作)海南

    根据省队2012年度工作的安排，我局成本调查人员对我市2012年农资购买情况进行了专项调查，现将调查情况综述如下：

一、基本情况：

    4月上旬，调查人员对所属地区的2012年农户农资购买情况进行了专项调查。此次调查范围涵盖3个镇，15个农户，调查户人口数合计75人。调查耕地面积85.35亩，播种面积127.05亩，其中粮食播种面积89.85亩。调查结果显示：农资购买总量略有上升,因受春季农资价格上扬的影响，农户购买农资有所增长。

二、农资购买情况及原因分析：

    1、农户预计今年购买农资数量略有上升，所花费的费用也有所上升。据调查，2012年调查户户均预计购买农资861公斤，去年均购买农资734.81公斤，同比上升18%，预计支出2710.57元，去年花费为2340.3元，同比上升了16%。其中：户均预计购买化肥814.66公斤，上年度实际购买数量691公斤，同比上升18%，预计支出2266.17元，与去年度的1942.57元相比，同比增长了17%；户均预计购买农药20.47公斤，预计花费176.6元，与去年的18.37公斤、144.8元相比，同比分别上升了12%和22%；户均预计购买种子17.2公斤，预计花费247.8元，与去年的17.17公斤和235.73元相比，分别上涨了1%和6%，其中三种粮食种子户均预计购买10.44公斤，预计花费132.56元，同比上涨2%和10%。中央和省政府的一系列惠农政策极大的调动了广大农民的种田积极性，农民增产增收的欲望强烈，虽然今年各类农资价格有所上涨，农民购买支出大幅增加，但并没有因此减少农民发展生产的热情。

   2、农资需求结构有所变化。化肥预计支出占农资支出总额的84 %，比去年83%增加了1个百分点；农药预计支出占农资总额的7%，与去年基本持平；种子预计支出占农资支出总额的10%，与去年基本持平。农资结构变化的原因，调查人员从调查中得知，一方面是农户科普意识不断增强，在购买种子和农药的时候，纷纷选购价值较高的优良种子；二是由于今年化肥、种子和农药的价格与去年相比都略有增长。

   3、实际购买量和支出占全年预计购买总量和总支出的比重发生变化。今年4月前农户实际购买农资388.67公斤，支出金额为1083.57元，农资均价2.79元/公斤；购买化肥366.47公斤，支出金额880.64元，化肥均价2.41元/公斤；购买农药9.8公斤，支出金额87.31元，农药均价8.91元/公斤；购买种子8.33公斤，花费101.95元，种子均价12.24元/公斤； 4月前实际购买量占全年预计购买量得46%，实际支出占预计支出的40%。我们可以发现4月前的农资购买量所占的比重在全年预计购买总量中所占比重加大，纠其原因，一是农户在种植过程中需要购买农资来保障农产品的种植；二是农资商品价格基本略涨，农户购买多些农资事先储备，以备后用。

三、购买农资支出的变化究其原因：

    1.主要是原料成本和供求关系发生了变化。受国际金融危机影响，原料价格下降，导致化肥、农膜等农资价格也随之下降；

    2.随着农业科学技术普及和推广的力度加大，农户种田观念逐步转变，用肥结构产生了较大的变化，引起的施肥、用药的结构更趋于科学和合理。

    3、农药预计支出金额与去年稍有增加。随着种植结构的改变，农户选择农药发生了很大变化。主要表现为用于粮油作物的普通农药减少，而用于瓜果、蔬菜等高效、低毒、低残留农药较快增长。

    4、种子购买支出金额基本持平。由于中央对农村政策的倾斜力度不断加强，以及我国育种能力的不断提高，种子价格大幅上升的空间不大，农民用于购买种子的支出相应比较均衡。

四、几点建议：

对于政府如何在农资方面给农民以更多的保障，我们有以下建议：

    1、各级政府应采取积极措施稳定各种农资价格，防止农资价格的过快上涨抵消农产品价格上涨带给农民的收益，调动农民种植积极性，促进农业生产稳步发展。

    2、政府应培育专业化服务组织，进一步提高农业生产资料购销的社会化服务程度。合理利用价格信息，引导农民适时适量购买农资，并在农业生产资料价格过高时，对农民进行适当的现金或实物补贴，降低市场风险。

    3、各级价格部门应做好对农资市场价格的监测，密切关注农资价格市场走势。同时加大化肥、农药等农资价格监管力度，严厉打击制销假化肥、假农药、假种子等坑农害农的不法分子，规范市场行为，切实保护广大农民利益。

    4、农业部门应加大宣传力度，鼓励农户多施用有机肥。既可以改善土壤环境有利农作物生长，也可以降低化肥的投入。