国家统计局新闻发言人就2016年上半年国民经济运行情况答记者问（图）

　　我们刚才看到二季度的GDP增速还是6.7%，和一季度持平，这是否意味着中国的经济已经出现了走稳，或者说这已经是L型走势的底？另外，对于今年上半年经济运行中出现的一些新的变化，发言人如何看？谢谢。

　　盛来运:

　　谢谢你的提问。关于上半年经济运行的情况，我们总的判断是继续保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标运行平稳，符合预期，也符合经济发展新常态下的发展规律。具体来讲，我想用五个字，“稳、进、新、好、难”，来概括上半年经济运行的主要特点。

　　“稳”是指经济运行平稳，稳的态势在持续。

　　首先，经济增长是比较稳的，一季度和二季度GDP增长率都是6.7%，呈现出阶段性企稳的态势。虽然上半年增长6.7%，比去年同期回落了0.3个百分点，但是我也计算了一下，上半年的6.7%所创造的GDP增量如果按2010年不变价格，反而比去年上半年多增了230亿元人民币，所以可以看出中国的经济是在稳定增长的。

　　第二，就业稳。从人社部调查的数据来看，上半年城镇新增就业717万人，完成全年计划目标的71.7%。从我们统计的失业率数据来看，全国大城市的调查失业率基本上稳定在5.2%左右，31个大城市调查失业率在5%左右，总体上是比较稳定的。

　　第三，物价稳。上半年居民消费价格同比上涨2.1%，与一季度持平，6月份CPI上涨1.9%。把能源和食品价格影响扣除以后，最近几个季度核心CPI上涨基本上都在1.5%-1.6%小幅波动。

　　第四，收入和消费增长稳。上半年居民收入实际增长6.5%，一季度也是6.5%。上半年社会消费品零售总额增长10.3%，跟一季度持平。所以从这些指标看，我们总的判断稳的态势在持续，主要指标运行在合理区间。

　　“进”主要是供给侧结构性改革和转型升级在稳步推进，进的力度加大。

　　首先，从产业结构来看，三产继续保持较快发展，上半年三产占GDP的比重达到54.1%，比去年同期提高了1.8个百分点。产业结构中我们比较关注实体经济，尤其是工业高技术产业发展的情况，上半年高技术产业增长速度达到10.2%，占比12.1%，比去年同期提高0.7个百分点。

　　第二，需求结构有进。三大需求中，最终消费支出对经济增长的贡献率是73.4%，比去年同期提高了13.2个百分点。资本形成贡献率是37%，服务和货物贸易净出口对GDP增长贡献率是-10.4%，从三大需求来看，内需仍是支撑中国经济稳定增长的决定因素，消费的贡献在提升。

　　第三，从区域结构来看，中西部地区后发优势还在继续发挥。中西部地区工业增加值增速普遍要高于东部，高于平均水平。另外“一带一路”、京津冀、长江经济带三大战略也是稳步推进的。

　　第四，供给侧结构性改革在落地，“三去一降一补”取得了初步的成效。从去产能看，上半年煤炭产量下降了9.7%，粗钢下降了1.1%；从库存情况看，6月末商品房待售面积比3月末减少了2100万平方米；从去杠杆的情况来看，5月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.5个百分点；从降成本的角度来讲，规模以上工业企业每百元的主营成本是略有下降的。基础设施投资加快，尤其是农林水、扶贫、科技这些领域的投资继续保持较快增长。从这些数据来看，中国经济结构调整稳步推进，力度不断加大。

　　“新”主要是新经济发展的态势良好，新的动力在增长。从企业主体来看，今年继续保持了去年以来大幅增长的趋势，据国家工商总局统计，上半年日均新登记企业1.4万户，比去年1.2万户又有所提升。从新产业的情况看，高新技术产业继续加快。战略性新兴产业二季度增长了11.8%，比一季度加快了1.8个百分点。从新业态和新商业模式来看，继续保持较高的增长速度。上半年网上零售额增长28.2%，网络约车、在线教育、医疗等各种新的商业模式层出不穷，新产品继续保持较快增长。

　　“好”主要是表现在经济运行的质量有所改善，好的因素在累积。上半年单位GDP能耗同比下降5.2%，这意味着中国经济发展的方式有所好转。工业生产者出厂价格PPI降幅连续6个月收窄，有利于市场环境的改善，也有利于企业利润的提升。1-5月份规模以上工业企业利润增长6.4%，比去年同期有所改善，去年规模以上工业企业利润是负增长。另外，社会事业各个方面也得到了较快发展。从这些情况来看，中国经济总体上稳中有进、稳中有好、稳中有新。但是从上半年的情况来看，中国经济运行中也是稳中有忧，稳中有难。

　　“难”主要表现在两个层面上。一是从国际环境看，仍然复杂严峻。世界经济复苏不及预期，贸易持续低迷，而且经济运行中的不确定因素在增加，包括近期英国的脱欧公投，增加了世界经济运行的不确定性，所以外部的环境比较难。

　　二是从国内来看，中国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，调整的阵痛还在持续，实体经济运行还是比较困难。另外，宏观调控的两难和多难的问题有所增加。所以整个形势还是比较复杂，困难还是很多的，而且经济下行压力仍然较大。面对这样一个艰难的局面，中国经济上半年能够交出稳定增长、稳中有进的答卷，应该说是非常了不起的。

　　下一步，我们要继续振奋精神、坚定信心，按照党中央、国务院的决策部署，坚定不移地推进供给侧结构性改革，大力推动大众创业、万众创新，积极培育新的经济结构，壮大新的发展动能，力促经济稳中向好。谢谢你。

　　凤凰卫视记者:

　　请问统计局最近公布了GDP核算方式的改变，对这次数据有一些影响，也有外界分析认为，这样的核算提高了相关数据，您如何看待呢？

　　盛来运:

　　谢谢你的提问。最近大家对国家统计局前不久发布的研发支出核算改革的报道很多，大家还是积极肯定国家统计局这一重大改革，包括这两天我们也陆续收到国际组织的一些来函，像联合国统计委员会、国际货币基金组织统计部的一些负责人给我们国家统计局来函表示赞赏，并且表示支持。

　　关于将R&D计入GDP的重大改革，这是一个制度性的安排。2009年，在联合国公布了SNA2008新的国民经济核算体系以后，国家统计局一直在积极研究，也在积极准备与国际标准接轨。再加上这几年国家尤其重视科技创新驱动发展战略的落实，推动大众创业、万众创新，所以为了更好地反映创新对经济增长的贡献，也为了与国际标准接轨，真正做到国际可比，国家统计局加大了这方面改革的力度，于上半年推出了R&D计入GDP核算改革。

　　7月5日我们公布了采用新核算方法的结果，并且修订了1952年到2015年的国内生产总值数据。从这些数据看，创新尤其研发投入对经济增长的贡献是在不断提升的，但是对增长速度的影响并不大。从过去10年来看，研发投入计入对GDP增速的影响只有0.06个百分点左右。

　　从今年上半年的情况来看，研发支出核算改革对GDP增速的影响初步核算下来只有0.02个百分点，把它扣除也不影响一季度、二季度及上半年增长6.7%的走势。另外，从长期来看，这项改革既做到了国际可比，更重要的是有利于推动国内的创新活动，有利于推动各地加大研发和创新方面的投入。谢谢你。

　　路透社记者:

　　民间投资增速上半年回落到了2.8%，政府一再强调要采取措施提振民间投资，但是效果好像不是很大，您解释一下原因好吗？谢谢。

　　盛来运:

　　谢谢你的提问。从上半年情况来看，民间投资增速继续回落，1-6月份增长2.8%，比1-5月份回落了1.1个百分点。民间投资增速为什么会回落，从大的背景来讲，还是跟整个经济结构的调整有关系。民间投资中50%左右是制造业投资，中国经济进入转型发展新阶段以后，传统行业由于产能过剩比较严重，所以需要进行市场出清，市场环境偏紧，加之工业品的价格在持续走低，所以企业投资意愿不强。这是民间投资增速回落的一个最主要的原因。