琼海市2012年农调户晚籼稻成本收益情况调查与分析(部门工作)海南

    遵照省局农本队的工作安排，近日，我市物价局对我市的定点农调户晚籼稻生产成本收益情况进行了调查。现将调查汇总情况分析如下：

一、基本情况

    2012年9户农调户晚籼稻平均亩产321.89公斤，比上年的292.67公斤增加了29.22公斤，增幅为9.98%；每亩总成本为808.44元，比上年的713元增加95.44元，增幅为13.39%；每亩净利润为68.39元，比上年的-10.9元增加79.29元。今年我市晚籼稻生产成本和收益总体情况是：产量增加、收购价格略有提高、副产品产值上升、生产成本提高、种粮收益提高和农户存在惜售心理等特点。

二、原因分析

   （一）、亩产量有所减少

    去年由于大路镇调查点晚籼稻因水利灌溉不到，影响了晚籼稻的播种期，造成推迟十五天才播种，使得该调查点的几户农户在收割前受台风的影响，台风降水量过多以至于这些地区的晚籼稻遭到雨水的浸泡，晚灿稻受到雨水浸泡以及大水的影响，再加上台风过后一些病虫害的影响，因此产量有所减少，今年，农户吸取了教训，早早就安排好了，加上今年无大台风，降水适中，适合水稻的生长和收割，因此今年的晚籼稻产量相比去年有一定的增长。

（二）、成本增加

    调查数据显示，亩均总成本808.44元，与去年同期的713元相比增加了95.44元，增幅为13.39%；亩均现金成本441元，与上年同期相比增加398.33元，增幅10.71%。具体情况如下：

    1、物质与服务费用增加。亩均物质与服务费用441元，增加了42.67元，增幅10.71%，其中种子费、化肥费、农药费及租赁作业费的增加是物质与服务费用增加的主要原因。

   （1）、化肥费。亩均化肥费149.64元，比上年的130.91元增加了18.73元，增幅14.31％。主要原因，一是化肥价格与去年同期相比略有增加。二是化肥用量的增加。今年我市每亩化肥折纯用量为23.13公斤，比上年的22.29公斤增加了0.84公斤，增幅3.77%；其中，尿素、过磷酸钙、氯化钾、复合肥的亩均用量为8.49、3.94、6.19、4.54公斤/亩，与上年同期相比分别增加0.15、-0.2、-0.16、1.34公斤/亩，增幅分别为1.8%、-4.83%、-2.52%、42.27%。

  （2）、农药费。亩均农药费22.14元，比上年同期增加了17.58元，增幅25.94％。主要原因是农药的用量上相比去年有所增加。

  （3）、种子费。亩均种子费33.76元，比上年增加4.96元，增幅17.22%；亩均种子用量1.96公斤，比上年的1.91增加0.05公斤，增幅2.62%。种子费增加主要是因为今年农户大多使用优质稻种进行播种，优质稻种由于要把研发费列入成本，因此价格略高些；国家大幅度提高了今年粮食最低收购价，调动了农民种粮积极性。由于粮食价格上涨，种子与粮食存在比价效应，种子价格也随着上涨。

   （4）、租赁作业费。亩均租赁作业费209.05元，比上年增加37.1元，增幅21.58 ％。其中亩均机械作业费较上年增加34.52元，增幅22.45％。主要原因一是农机具购置补贴政策的贯彻落实提高了机械化的作业程度；二是人工成本增加，使机耕、机收价格上涨。

    2、人工成本增加。亩均人工成本297.44元，比上年增加52.77元，增幅21.57%。亩均家庭用工天数5.34日，比上年减少0.39日，减幅6.81％。劳动日工价55.7元，比上年增加13元，增幅30.44%。主要原因，机械化作业减少了田间用工，同时家庭用工天数也有减少，但由于机械作业成本及虽然劳动日工价有所提高，因此亩均人工成本有所提高。

    3、土地成本持平。今年农调户亩均土地成本70元，与上年持平。主要是因为农户的土地都是属于自己的，因此不存在流转地租金的问题，算在自营地折租上是每亩70元。

（三）、收益增加

    由于今年的晚籼稻产量相比去年有一定的增长，加上晚籼稻出售价格略涨，因此每亩总产值为876.83元，比上年增加174.73元，增幅24.89%，虽然化肥成本、物质与服务费用及人工成本等有所上升，所以今年农民种植晚籼稻的收益与上年相比仍有所增长，每亩现金收益435.83元，比上年增加132.06元，增幅43.47%。

三、几点建议

    调查中农户多数反映的问题是：希望政府能加大对农业基础设施建设的投入，特别是水利基础设施建设；加大对农业技术的指导应用和农业科普知识的普及力度；加大对农资市场的价格和质量的监管力度；继续提高粮食保护收购价格。

    通过对我市2012年晚籼稻成本与收益情况的调查、分析，提出如下建议：

    1、继续加大资金扶持和政策引导力度。进一步提高补贴标准，特别是本级政府应根据当地实际情况出台一些具体实用的补贴项目，特别是应对自然灾害等造成的损失补贴，以提高粮农的积极性。政府及其相关部门要加大粮食补贴等政策宣传力度，使各项惠农政策落到实处。另外，积极建立和完善农村农业合作社，加强农业科技指导和服务，强化适合当地土质的高产、抗虫优质品种的推广指导力度，并提供中长期技术培训及田间指导等服务。加强专业合作社与国有粮食收购企业的联系，实施信息资源共享，畅通渠道，提供便利，按照订单要求逐步推行上门收购方式，以降低粮食销售成本，同时也有利于增加国有粮食储备，增强政府调控能力。

    2、完善土地流转制度，促进土地资源合理配置。鼓励土地集群性依法流转、交换，扩大种植规模，提高机械化使用程度。以各种方式增强农户合作生产，增强粮食综合生产能力。积极宣传和发展农业保险，帮助农民增强抵御自然灾害的能力，降低农业风险。

    3、进一步加强对农资市场的监管。继续做好农资市场价格日常监测工作，充分发挥乡镇价格监督站及农村价格信息员的优势，深入田间地头了解农资动态，并把掌握的情况及时在乡村价格信息公示墙上公布，同时将价格动态信息上报县物价局；完善价格举报和巡查机制，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利等扰乱市场价格的违法行为；加强协调与工商、质监、商贸等部门的通力合作，把关价格、质量关，加大储备供应，密切关注，发现问题，快速处理。进一步净化农资市场，维护我县农资等重要商品价格秩序。

   4、要抓好农田水利建设，改善农业生产条件。各级政府要扶持农业生产，特别是县乡政府要加强组织协调，尽快改变中小型水利建设落后局面，加大农田水利基本建设的投资，改善农业生产条件，确保旱能保浇、涝能保排，不断提高粮食生产抵御自然灾害能力，尽量减轻自然灾害对农业生产的影响。

   5、要加强天气预警机制的建立，加大抗灾知识的宣传培训力度。充分发挥农业技术站在气象、疫情等方面的预测、预报以及病虫害防治和农作物管理方面的指导作用，预防和减轻自然灾害及病虫害，逐步提高农民科学种田的水平。       

    6、要健全粮食的补贴发放和监督机制。继续抓好种粮直补、种粮综合补贴、农机购置补贴政策的落实，确保各类补贴政策落实到位，使补贴资金确实发放到农民手中，使补贴政策真正起到支持粮食生产和稳定粮食种植面积的作用，确保粮食增产增收。