琼海市人民政府关于征求《琼海市2009年度冬季农田水利基本建设方

琼海市人民政府关于征求《琼海市2009年度冬季农田水利基本

建设方案》修改意见的公告

各市机关、团体、学校、企业、事业单位及广大群众：
     《琼海市2009年度冬季农田水利基本建设方案》已经市政府初步审定，根据《琼海市重大行政决策社会公示制度》的要求，现将《琼海市2009年度冬季农田水利基本建设方案》通过市政府网站广泛征求各方面的意见，欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议。相关意见和建议可通过书信、电话、电子邮件等途径与琼海市法制办联系。我们将认真收集整理各方的意见和建议。
      公开征求意见起止时间为2009年10月13日至2009年10月19日。
      通讯地址：琼海市兴海北路1号市政府大楼法制办公室
      邮编：571400
      电子邮箱：qhfzb@qionghai.gov.cn

                                                                        琼海市法制办
                                                               二00九年十月十三日

琼海市2009年度冬季农田水利基本建设方案

　　一、指导思想

　　以科学发展观统揽全面工作，围绕促进农业增效、农民增收、农村稳定这一主题，以节水改造、修复水毁工程，病险水库除险加固，农田综合整治和解决农村饮水安全为重点，采取专业队伍与受益群众相结合，常年修水利与冬修水利相结合的办法，全面维修现有水利工程，不断完善灌区配套设施，大力开展田洋整治，加快病险水库除险加固和农村饮水安全项目的实施，满足我市工农业生产和城乡供用水的需求，为保持我市经济社会可持续发展打好基础。

　　二、目标任务和工作重点

　　（一）目标任务

　　全面维修各种蓄、引、提、防等水利工程设施和各种大小灌排渠系，确保水利工程正常运行，充分发挥工程效益；维修支渠以上渠道1307公里，田间斗、农渠道1013公里，建设节水防渗渠道223公里；整治重点田洋9个，面积3.32万亩；农村小型农田水利工程配套建设3宗；修复水毁工程400多处；重点完成农村饮水安全项目28个，受益人口3.53万人；新建小型水源工程3宗；维修加固中小型水库13宗；修建抗旱灌溉项目5宗。

　　（二）工作重点

　　1、市重点抓好南塘总干渠节水防渗工程5.3公里；万泉镇红英水库灌区、长坡镇南平和大堀沟水库灌区、阳江镇东兴和分水水库灌区等3宗小农水项目的建设；嘉积镇白石溪干渠节水防渗配套建设工程3公里；大路镇龙吐水库干渠节水防渗配套建设工程3公里；万泉镇红群水库干渠节水防渗配套建设工程2公里；塔洋镇孟里支渠节水防渗配套建设工程2公里；长坡镇牛角村李春埇渠道节水防渗配套建设工程3公里；潭门镇金鸡龙阁瑞支渠节水防渗配套建设工程2公里；龙江镇苏区水库蒙养支渠节水防渗配套建设工程1.5公里；博鳌镇博鳌大 排渠防渗配套建设工程3公里；中原镇山仙支渠节水防渗配套建设工程1.5公里；阳江镇土地岭水库干渠节水防渗配套建设工程2公里；石壁镇水口仔水库干渠节水防渗配套建设工程2公里。同时，要抓好400多处水毁工程的全面修复；抓好九吉埇、水株尾、乌石姆、大石等4宗小（二）型水库的加固维修建设；抓好潭门镇排涝防咸闸等4宗闸坝的维修建设；抓好嘉积镇田头村电灌站等5宗机电灌站的维修建设。此外，还要抓好大路镇农村供水管网、长坡镇椰林村中心供水等27宗农村饮水安全重点项目建设。

　　2、各镇要根据本镇的实际，突出抓好一至两宗镇重点水利工程建设。即：除险加固一宗小型水库，或渠道节水防渗工程1公里以上、或整治一个田洋，或新建一宗水源工程等。

　　三、资金投入计划

　　全市今年农田水利基本建设计划投入15433万元，其中：省级以上财政投资12043万元（其中农业综合开发2041万元，土地整理907.6万元），市财政投入2500万元（其中：农田水利基本建设重点项目1278万元，饮水安全项目520万元，水库除险加固配套425万元，田洋整治配套127万元，水毁修复150万元），镇及群众自筹890万元。

　　四、时间安排

　　全市农田水利基本建设重点项目从10月中旬开始，面上渠道维修高峰上工时间为11月下旬，全市农田水利基本建设计划在2010年1月15日前完成。

　　五、主要措施

　　（一）加强领导。市成立农田水利基本建设工作领导小组，负责全市的冬季农田水利基本建设工作，组织协调解决好农田水利基本建设过程中的实际问题。组长由副市长王晖雅担任，成员单位有市政府办、水务局、农业局、财政局、农综办、市直机关工委等。市农田水利建设工作领导小组办公室设在市水务局。各镇也要成立农田水利基本建设领导小组，抓好本镇农田水利基本建设工作，及时向市农田水利建设工作领导小组办公室反映农田水利基本建设的进展情况。

　　（二）加强技术指导。各镇要主动与农田水利基本建设技术挂套单位联系，落实好重点工程项目责任人和技术指导人员，负责抓好从项目规划到施工全过程的各项工作，要认真按《琼海市农田水利建设标准与工艺要求》进行技术指导。

　　（三）多方筹资，加大对水利建设的投入。除中央、省和市从财政中拨出专款外，各镇政府要依据今年确定的农田水利基本建设任务，多方筹资，确保资金到位。各村委会应本着“谁受益谁负担”的原则，农村按农户受益水田面积筹集的资金由各村民委员会集中用于修复本村水毁工程或用于解决引水难、排水难的工程项目。

　　（四）充分调动农民兴修水利的积极性，确保群众投劳到位。各镇政府和各村委会要根据农民受益水利的实际情况，继续推进农民用水户协会管理，按照“一事一议”的做法把农民群众组织好，实行定额管理，把任务落实到村、到户，并做好编名造册，登记好投工工日。

　　六、评比

　　农田水利基本建设评比工作由水务局根据各镇资金投入、工程质量标准、全面维修各种水利工程设施和各种大小排灌渠道标准等情况，现场综合比较及结合常年工程管理情况评出具体分数供评比参考，最后由市农田水利基本建设领导小组组织各镇委书记分别到各镇检查，投票打分，评出先进单位（具体评比方案另定）。全市设评比先进单位六个名次（即一等奖一个，二等奖二个，三等奖三个）。