海口货车进出港限行 大车司机叫苦：没有路回码头

　　海口货车进出港限行

　　方便了小车苦了大车

　　专家:制定政策要充分听取相关利益方的意见

　　集装箱运输被称为“经济晴雨表”，然而，近期海口从事集装箱运输相关行业的司机们心情却怎么也“晴朗”不起来。从去年11月开始实行货车进出港的限行时间16日开始又进行了调整，这不仅让司机们的收入受到影响，也让运输企业经营和集装箱码头的运行受到了影响。相关各方均希望交警部门能够“根据交通流量灵活管理，不要一刀切”。一边是保障道路通畅“治堵”，一边又是保障经济运转的“红细胞”，这两者之间该怎么平衡？南国都市报记者王小畅实习生敖媛

　　等待进入码头的货车。实习生敖媛摄

　　A发愁

　　集装箱货车司机苦恼新措施 限行期仍不能回码头

　　近年来，随着海口市内汽车保有量的增加，市区内的道路通行压力增大，再加上海秀快速路修建等影响，作为海口市东西走向主干道之一的滨海大道，拥堵问题曾一度被市民所诟病。为了治理该道路的拥堵，海口交警部门出台过多项“治堵”措施，如把原来的三车道增加为四车道、禁左、规范货车通行等措施。

　　日前，海口交警为进一步规范进出秀英港、新海港、南港货车通行秩序又发布了《关于进一步规范进出港区中型以上货车通行的通告》，自7月16日起试行。该通告规定，限行时间为周一至周日7：00至9：30，周一至周四、周六16：00至20：00，周五、周日和节假日前一日14：00至20：00。在限行时段内，所有中型以上货车需从新海港或南港进港，进港行驶路线为绕城高速公路、椰海大道、火山口大道、南海大道经粤海大道进入新海港或南港。

　　“这个新的限行措施，我们还是没有路回码头。”一名集装箱货车司机称，普通的货车出岛，他们可以选择走新海港、南港，可以避开秀英港。可是海口只有一个集装箱码头，他们集装箱货车没有选择，遇到限行他们只能“空等”，不能回秀英港。

　　一家集装箱货运公司的有关负责人阿峰(化名)对新的限行时间感到很疑惑，他说，周日从14时起就开始限行，那个时候并不是交通高峰期，“为何也要限行”？集装箱码头约70%的货物在海口市内派送，剩下的30%派送到其他市县，遇到限行时段他们没办法送货。“去年对货车限行的一个主要原因是海秀快路施工，可是现在海秀快路已经通车了，暑假又没有接送学生的车流，滨海大道的拥堵情况应该会好转，不考虑取消限行反而从7月16日起试行新的限行措施，这令人难于理解。”

　　B无奈

　　延长作业时间影响休息 司机：发车趟数减少收入降低

　　针对货运企业和司机的反映，南国都市报连续多日采访调查。18日12时30分左右，海口丽晶路两侧停放了多辆货车，航晟祥瑞物流的货车司机陈师傅也把车靠边停下，坐在车厢内，不停地擦拭汗水。“天气这么热，车内一不开空调，就是一身汗呀。”陈师傅有点着急地称，他是空车过来提箱的，提单上的时间是12时，但码头内工人可能在吃饭，没有人装箱，他只好在这里等。“再晚一点会遇到限行，到时车子就不能及时回码头了。”

　　陈师傅介绍，他们运送集装箱的货车，从码头提箱派送到货主后，还要把空箱运回码头，如果遇到限行时间他只能在椰海大道周边找地方停车等待。“空等也得启动车子开空调，我们载重三十多吨的车子，粗略估计一个小时要耗5升油，也就是20元左右，而且限行的时间长达四个小时。”

　　有司机还反映称，限行时间过后，货车集中返回码头，需要等待很长时间才能办完手续，有时候要忙到晚上十一点钟，回到家都快凌晨了，第二天他们还得出车，“这样休息不好，还容易发生交通事故。”

　　“如果没有限行的话，一天正常可以走四五趟，现在一天最多能走三趟。”一家集装箱运输公司的运营部经理给记者算了一笔账，如果司机一天少走一趟，绩效工资会减少50元，一个月下来，收入估计减少了一千多元。此外，如果车辆在外开空调“空等”，无形中增加了油耗，他们公司规定了司机百公里油耗标准，超过该标准，多出的油耗由司机承担。

　　C压力

　　码头堆场压力加大货运公司运营成本增加

　　海口港集装箱码头有限公司副总经理、海口市集装箱拖车协会会长蔡夫宁介绍，以前白天可以运送四五趟，现在只能运两趟左右。海口对集装箱货车的限行措施，给货运企业(车队)造成很大的运营压力。如果车队不能够及时将货物送出，码头的压力也会很大，因为堆场是有限的，“车队送不出去，码头就压货，整个物流业就会不顺畅”。

　　“我们的车子一天要跑三趟左右才能够回本。”阿峰介绍，大货车就算空在那里不干活，每天都要“烧”钱，因为这里面包含了车辆折旧、保险、养路费等的费用，平均每辆车的固定成本约四五百元，“为了保证货物能够及时运到货主手上，只能采取补助措施让司机多运一点。”

　　蔡夫宁认为，交警部门应精细化管理，根据道路实际的交通流量，采取灵活的限行措施，而不是进行一刀切。

　　D回应

　　交警：管制时间没延长 会根据车流量进行调整

　　18日下午，南国都市报记者把相关情况向海口市公安局交警支队反馈。21日下午，该单位相关部门给出回复称，16日出台的进出港限行调整与原先的限行通告时间上并未做变动，主要有以下两点区别：一是取消从秀英港出港沿滨海大道往西行驶的路线，出港货车一律从丽晶路沿丘海大道离开港口；二是新增对进出新海港中型以上货车的路线引导。

　　此外，限行时段内，进出秀英港的中型以上货车只能出不能进，建议高峰时段过海的货车选择新海港或南港进行轮渡。并表示，对于货车通行会根据交通车流量变化，适时调整。

　　E建议

　　专家：充分听取相关利益方的意见

　　海南大学政治与公共管理学院副院长江红义认为，滨海大道是城市的主干道，在上下班的高峰期非常拥堵，这是一个客观的现实，而秀英港就处在那个节点上，综合因素导致了现在这种“治堵”与货物运输之间的矛盾。解决这样的矛盾，从长远的角度看，需要从规划上根本解决。例如是不是可以考虑把秀英港迁至西海岸。目前国内大的城市主城区的码头大都迁移到比较偏远的地方。

　　江红义建议，短期内的解决办法只能靠管理，政府在出台任何管理政策或措施时要充分尊重市场主体所拥有的合法的生产经营自主权。在交通管理前，应充分听取相关利益方的意见，最大限度照顾利益方的现实利益。